在当前全面建设社会主义新农村的背景下,我国农村社区化已经由试点建设阶段过渡到全国范围内推广的阶段。当前我国农村社区建设也已经取得了显著的成效,并在其发展中逐渐形成了自己的特色:政党政府农村社区建设中力量强大、治理模式多元化、纵向治理与横向治理体制相结合等。各地在积极借鉴成功地区成功经验的同时,也能够结合自身特点开展农村社区建设工作。现阶段我国长期存在的城乡二元结构逐渐引起人们的重视,农村经济得到较为稳定的发展,农民生活水平也得到逐步提高,但是看到这些取得成绩的同时,我们也应该看到农村社区建设还存在着一定的问题。如社区领导协调机制不健全、社区建设资金缺乏、社区公共服务提供水平低、公民参与程度低、社区非政府组织发展滞后等。在当前改革与发展的关键时期,及时总结经验、发现问题,对今后促进我国农村发展、社会主义现代化建设具有重大意义。基于此,笔者以临沂地区为例,从个案出发,对我国农村社区治理中存在的问题做了研究分析,并针对相应问题为我国今后农村社区治理方面提出一些措施建议。本研究以规范研究与定性分析为主,辅以必要的实证研究。主要采用了文献法、访谈法、比较法和系统分析法。查阅文献,了解当前学者们对这一问题的研究现状和研究成果,从而得出本文要研究的具体内容;整合相关理论,为研究找好理论支持,通过概念对比,确定文章研究问题的重要概念;然后,通过对政府官员和当地农民进行访谈,了解临沂地区的农村社区化进程,从已开展的工作中发现社区化过程中农民生活、生产及政府管理方面存在的问题,进行系统归纳;最后运用相关理论系统化的针对发现的问题一一提出对策建议。文章共分为五部分:第一部分,介绍选题的缘起与意义。从农村社区治理体系所包含各个要素的角度来评述当前的研究现状,结合我国特点对未来的研究趋势做了预测,并指出文章的系统化和实践性强的创新之处;第二部分,按照西蒙的“操作化定义”原则,对文章重点涉及的社区、农村社区、社区治理、农村社区治理等相关概念进行界定,并通过阐述分析公民社会理论、治理与善治理论,为问题的研究提供理论上的支持;第三部分,总结建国后我国农村治理的历史变迁。将建国后我国农村治理划分为三大历史阶段,对各历史阶段我国农村建设、农村治理的现状进行分析,理清农村治理发展的历史脉络,进而从历史的角度归纳出我国当前农村社区治理的三大特点;第四部分,引入临沂地区个案,对文章所研究临沂地区做了范围界定。介绍临沂地区特征和当前已开展的农村社区治理工作,从临沂地区已经开展和将要开展的农村社区治理工作中寻找问题,并将问题按领导机制、资金、公共服务、公民参与、非政府组织等方面进行系统化总结;第五部分,针对临沂地区现存领导协调机制、资金来源、公共服务提供、公民参与,以及非政府组织发展等问题,提出对今后全国范围内农村社区治理的建设性意见。