随着国际竞争愈演愈烈，科技已然成为各国在国际市场中争夺的制高点。一个国家的整体创新能力和创新效率，直接关系这其综合国力的提高和在国际竞争中的地位。本文立足我国实际国情，以“十二五”规划为指导，从我国科技政策与科技创新体系形成、发展的历史分析着手，系统把握我国科技政策的发展情况，探析我国科技政策和科技创新体系形成、发展的内在规律和时代特征，再结合对我国科技创新体系运行效率的分析，发现我国科技创新体系并不完善，科技创新未能和经济发展进行很好的结合，科技创新体系的各个组成部分都存在不同程度的缺陷，整体创新效率偏低。为此，作者围绕构建高效能的科技创新体系，分别从企业体系构建、政府职能定位、科技创新资金和社会环境建设等方面对我国科技创新体系进行重构，以求提高我国科技创新体系的运行效率和产出能力。