各级政府和旅游主管部门高度重视旅游安全保障工作，特别是加强旅游公共安全应急管理体系的建设和完善。本文拟从旅游安全相关理论及对国外主要旅游国的应急管理经验进行比较，结合具有代表性的旅游应急管理案例，分析现阶段我国旅游公共安全应急管理体系中所存在的缺点，提炼出管理体系所需要深化的层面，夯实整个旅游公共安全应急管理体系的理论基础和体系构建。文章第一部分主要通过研究旅游应急管理体系的有关概念和理论原则，以夯实文章的理论基础。文章第二部分主要是旅游公共安全应急管理体系的内容框架分析。文章第三部分主要通过分析四个代表不同旅游主体开展旅游应急救援行动的应急管理案例，体现出完善的应急管理体系存在的重要性以及不重视应急救援建设所带来的严重后果。文章第四部分主要是通过前三部分衍生出我国旅游公共安全管理体系所存在的五个主要问题，包括体制、机制、法制、预案及基础设施。文章第五部分主要是通过对主要旅游国的旅游应急管理体系进行比较分析研究，为构建我国旅游公共安全应急管理体系提供经验。文章第六部分主要是针对第四部分提出的问题，并结合文献研究、中内外比较及主要实践经验，提出五个建设性意见，特别是“后管理”建设是本文中比较创新的亮点。