海洋陆源污染国家管辖制度研究

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海洋环境的保护对于人类的生存及可持续发展有着至关重要的意义,然而在社会和经济的飞速发展中,随着人类对于海洋的开发活动不断增多,海洋所遭受的污染也日益严重。其中陆源污染是海洋环境污染的第一大污染源,世界各国对此已经有了清醒的认识,并积极制定相关的国内立法以及国际条约,以有效防止和控制陆源污染损害海洋环境。根据我国海洋局所发布的数据显示,近年来我国每年入海的陆源污染物质总量是非常巨大的,海洋环境污染触目惊心,然而我国防治海洋陆源污染的管辖制度仍然存在着许多不足,亟待进一步改进和完善。本文主要从海洋陆源污染国家管辖制度的特点以及法律渊源着手,通过对主要发达国家海洋陆源污染管辖制度的比较分析,以及防治海洋陆源污染的国际法律制度的总结研究,对完善我国陆源污染管辖制度进行深入思考并提出相关建议,以期使我国的海洋环境保护工作取得更为有效的进展。本文除了导言和结语之外,主要分为四个部分:第一部分,对海洋陆源污染国家管辖制度的概述,主要介绍了海洋陆源污染国家管辖制度的概念与性质、国内法与国际法渊源以及形成与发展过程,为全文的进一步研究奠定了基础。第二部分,对主要发达国家陆源污染管辖制度进行了横向比较,主要从形成背景及立法状况这两个方面介绍了美国与日本的陆源污染管辖制度,并进行了相应的评价,以形成对完善我国陆源污染管辖制度的借鉴之效。第三部分,主要从防治海洋陆源污染的普遍性国际文件、区域性条约以及联合国环境保护署的海洋保护计划这三个层面上,对有关海洋陆源污染管辖的国际法律制度进行了论述和总结。第四部分,对于完善我国的陆源污染管辖制度进行了深入的思考,论述了我国有关陆源污染管辖的立法现状及存在问题,分析了完善我国陆源污染管辖制度的必要性和可行性,并从完善防治陆源污染的法律体系、强化陆源污染的行政管理体制以及建立公众参与制度这三个方面对于如何完善我国海洋陆源污染管辖制度提出了一些粗浅的建议。最后笔者通过结语对全文进行了归纳和总结。
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