自我国1951年颁布《城市户口管理暂行条例》开始,户籍政策已存在六十余年。伴随着时代的发展,户籍政策也经历了无数次的修改与完善以顺应时代的变换。建国初期,我国确立了户籍制度二元化的格局,这种格局不仅发挥了户籍制度在人口登记方面的作用,也同时增加了户籍制度的社会管理功能和福利分配功能。到改革开放前期,为了缓解“大跃进”以及“文革”所带来的城市资源紧缺、人口发展不均衡,中央出台了一系列的法律法规来限制人口流动,即农村向城市的人口流动。这对于当时农村人口占总人口90%的中国来说意义重大。近几年,我国连续发布相关改革政策,通过户籍政策的改革推动城市化进程,逐步实现城乡基本公共服务均等化等有利于社会和谐稳定的愿景。可以看出,在这几十年的发展中,户籍制度有着相当大的变化。但是,随着社会迅速发展,户籍制度不合理之处逐渐显现。特别是随着城乡人口比例的逐渐接近,现行户籍政策的弊端越来越明显。它不仅阻碍了城乡一体化,也给社会带来了不稳定的因素。文章第二章在前人研究的基础上总结了现行户籍制度的弊端,在第三章通过对户籍制度一元化和居住证制度的可行性分析探讨户籍制度的主要改革模式,第四章总结了我国户籍制度改革政策的发展方向,第五章选取了成都,郑州和上海三个具有代表性的城市,以实例分析了在我国西部、中部以及东部沿海地区的户籍政策改革进程,第六章分析了发达国家的人口管理经验,总结了适合我国的户籍制度改革几点建议。户籍制度作为我国最基本的制度,其重要性不言而喻。而且户籍制度不仅仅是一项独立的制度,其他与人口相关的政策制定都与它密不可分。因此,发现户籍制度存在的问题并提出相应的解决方案是促进我国经济发展、社会稳定的重要渠道。