市级气象部门与新型农业经营主体共生关系研究 ——以邢台市为例

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气象为农服务是党中央、国务院对气象工作的明确要求,是支撑现代农业发展的重要保障。市级气象部门作为气象为农服务骨干的力量,围绕重点服务对象,加强气象科技支撑,持续提升农业防灾减灾水平,最大程度减轻气象灾害对农业造成的影响和损失。本文引入共生理论,采用问卷调查、实地调研等方法进行数据信息收集,阐释了市级气象部门与新型农业经营主体的共生关系,探究了市级气象部门与新型农业主体的共生动力因素,分析了共生关系发展现状及存在问题,探讨了促进共生发展的实现路径。主要结论如下:(1)市级气象部门与新型农业经营主体之间共生动力主要包括气象部门获取资源配置的需求、气象官员获取政绩的需求、新型农业经营主体发展的需求等。目前双方存在合作互补关系,实现同类资源的共享和异类资源的互补,提高了双方的生存能力和获利能力,满足了经济学视角下的“共生”,形成了以市级气象部门与新型农业经营主体为共生单元,以合作、互补、互利为主要特征的共生关系。(2)依据共生理论框架,对现阶段市级气象部门与新型农业经营主体之间共生关系中进行剖析,两者共生关系中,共生单元的质参量还需增强,共生单元的组织内部结构还需优化,共生模式还需要创新和进化,共生环境中政策协调配套上还需加强,培育环境的力度还需加大,共生界面还需畅通。(3)市级气象部门与新型农业经营主体两者共生关系的最佳路径,主要包括提高共生单元自身组织绩效,提高共生单元的质参量兼容度,营造良好的共生政策环境,健全为农服务的市场及产业环境,通过平衡内部利益机制优化共生模式,充分发挥现有共生界面作用,建立更加智慧型的共生界面。
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