在人口红利逐渐消失,城市发展面临新旧动能转换的背景下,越来越多的城市加入到人才争夺战,为其可持续发展寻找新的动力。城市又应如何引进人才,是当前值得深入探讨的重要问题。长期以来一线城市凭借其高速发展的经济水平成为人才流入的主要地区,然而近年来开始出现人才逃离北上广,逐渐流向生活环境舒适的新一线及二线城市的趋势,其原因在于人才收入水平的不断提升,使其对生活质量有更高层次的要求,而具有舒适性的城市公共服务正是影响其生活质量的关键。因此研究舒适性视角下的城市公共服务对人才迁移意愿的影响,对提升城市的人才吸引力具有重要意义。首先以舒适性理论、蒂伯特理论及推拉理论为基础,分析舒适性视角下城市公共服务对人才迁移意愿的影响机理,构建研究模型并提出假设。其次,运用问卷调查数据,探讨舒适性视角下影响人才迁移意愿的关键因素。再次,结合问卷数据分析结果选取相关变量,基于2015-2017年全国流动人口动态监测数据与2014-2016年城市特征数据,选择在人才吸引方面具有代表性的46个地级市作为城市样本,并经过匹配筛选得到相应的个体样本。利用二元logit回归模型,实证分析了舒适性视角下城市公共服务对人才迁移意愿的影响,探究了户籍管制的调节作用。最后,根据研究结论提出了相应的对策建议。研究结果表明:总体来看,舒适性视角下城市公共服务对人才的迁移意愿具有显著正向影响,户籍管制在二者之间起到负向调节作用;分样本回归结果来看,在新一线城市中生态环保服务、市政设施服务、人文休闲服务、医疗养老服务及社会保障服务对人才迁移意愿具有显著正向影响,而在二线及以下城市,市政设施服务、教育设施服务、社会保障服务则对人才迁移意愿产生正向影响。根据实证结果得到以下结论:具有舒适性的城市公共服务对人才迁移起到促进作用,户籍管制对二者之间的负向调节作用虽有弱化的趋势,但仍须加快推进城市公共服务均等化,对于不同等级城市、不同类型公共服务对人才迁移意愿的影响存在异质性。论文的创新之处为:（1）基于舒适性视角设计调查问卷,探索当前影响人才迁移意愿的关键因素,构建具有舒适性的城市公共服务的内容结构;（2）从具有舒适性的城市公共服务的六个方面研究其对人才迁移意愿的影响,并引入中国特有的户籍管制作为调节变量,提出了舒适性视角下城市公共服务影响人才迁移意愿的研究框架。