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2009年国务院发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009~2011年)》,医药卫生信息管理系统建设作为医改四梁八柱中的一柱被首次提出,卫生信息化建设不仅是医改的重要支撑,更是医疗卫生改革的重要内容。医疗“一卡通”是医药卫生信息化建设的重要组成部分,对推动医疗卫生改革和卫生信息化建设发展具有重要作用。医疗“一卡通”建设可优化医疗服务流程,提高医疗服务质量和效率;促进医疗卫生机构信息互通交流,实现居民异地就医实时结算;建立居民健康卡主索引,为医院