新的历史条件下，我国正大力推动新型城市化的发展，积极开展探索城市科学发展的创新实践。在城市转型升级的进程中，深层次的社会矛盾问题也日渐凸显，成为城市管理中行政执法的难题。城市管理行政执法中的公共冲突更是直接关系着公共利益的维护以及公共产品的供给优化。广州市城市管理委员会及广州市城市管理综合执法局作为城市管理的核心公共部门，在全面落实新型城市化的发展战略实践中既努力加强现场执法中的动态处理，也注重常态化的应急预案规划。然而，在应对公共冲突中的利益关系的平衡，执法行为的规范和危机管理工作等方面仍有亟待改进的空间。本文拟在已有的研究基础上，对广州市城管行政执法的形式、范围以及流程进行了归纳和梳理。通过对广州城管行政执法中主要涉及的公共冲突的分析，探讨了对广州市的政治、经济和城市形象的影响。在阐述当前广州市城管行政执法中的应对实践后，剖析了公共冲突的成因：深层原因，公共冲突主体间的利益失衡；诱发原因，城管行政执法人员及行政执法对象的行为失范；升级原因，城市危机管理工作尚未到位。进而，结合本文的理论基础即公共利益理论，经济人假设理论、沟通行动理论和4R危机管理理论，展开对策思路：一是平衡利益关系，包括建立健全公共冲突中的利益协调机制，建立健全公共冲突中的裁决机制和完善准公共物品的供给；二是规范行政执法主体和引导行政执法对象，包括优化城管的行政执法行为和引导行政执法对象配合行政执法工作；三是完善应对公共冲突的危机管理工作，包括建立健全公共冲突的预警机制，建立健全公共冲突的应急联动机制和强化公共冲突后的安抚善后工作。