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开发区作为我国改革开放的产物,通过20多年的建设发展,无论是经济发展还是城市建设都取得了巨大的成就,但不可避免的也存在着许多问题与挑战,尤其是缺乏有效的监管方式和退出机制。在研究方面,从辅助开发区宏观管理和调控的角度,目前十分缺乏从国家整体角度对各级各类开发区的系统研究与绩效评价。 首先,针对这一问题,本文对我国的各类开发区研究和开发区绩效评价研究进行了系统综述,指出全面的开发区绩效研究是当前开发区研究深化与拓展的重要方向,主要包括绩效研究对象的拓展与研究方法的拓展。 其次,本文在回顾国外开发区发展经验和我国开发区发展历史的基础上,基于最新公布的开发区清理整顿结果对我国各级各类开发区的发展概况进行了全面的总结,明确了我国开发区在发展历史、类型与等级、空间分布方面的主要特征,作为开发区绩效研究的重要基础。 再次,本文系统收集了国内开发区的发展情况与统计资料,设计了简明可行的指标体系,运用了主成份分析和因子分析等计量方法,从发展规模、发展动力、发展效率三个方面对全国1419个开发区样本(包括通过国家审批的国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和省级开发区)的发展绩效进行了分项评估与综合评估,并从总体、国家级开发区、省级开发区三个方面对评估结果进行了阐释。 最后,本文根据绩效评价的结果将全国开发区的样本划分为“优秀、良好、一般”三个绩效等级,基于绩效等级体系从宏观、中观、微观三个空间尺度论述了我国开发区发展的区域差异,并进一步根据不同省份开发区发展的绩效与数量情况,使用聚类分析的方法将全国省份划分为了“质”“量”兼备型、“质”大于“量”型、“量”大于“质”型、“质”“量”欠佳型等四种类型。