退耕还林工程是党中央、国务院旨在改善我国生态状况、合理利用自然资源、实现人与自然和谐共存而实施的一项生态工程。工程实施十五年来的效益如何,是广大农民退耕农户关注的焦点。所以对退耕还林工程所产生的效益进行分析具有重要的现实意义。本文以巴马瑶族自治县作为研究地,选出部分退耕农户作为调查对象,结合该县一些基本情况,采取实地调研与统计数据相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,对该县的生态效益、经济效益和社会效益三部分内容进行系统评价研究,同时也根据农户反馈工程实施过程中所存在的问题,对后续政策的发展方向提出可行性建议.根据统计资料,巴马的10个乡镇都先后实施了退耕还林工程,总面积为25.4072万亩,其中退耕地造林10万亩,荒山荒地造林12.4万亩,封山育林3.0072万亩。在生态效益方面,通过退耕还林工程的实施,巴马的森林覆盖率提高了 7.2个百分点,动植物种类增多,生态环境得到有效改善;在经济效益方面,退耕还林实施后,农户户年均收入由2001年的6236.8元增到2015年的8008.2元,县财政收入由2001年的0.93亿元到2015年的2.32亿元,农民家庭经济收入大幅增加,生活水平明显提高,有效促进地方经济发展;在社会效益方面,社会保障体系的健全、产业结构的合理优化、新农村建设步伐的加快、农村人口素质的提升等方面都有明显的成效。针对农户反映及在调查中发现的一些问题,本文也加于分析并提出以下建议:国家应加大政策补助标准,完善补偿政策延长补助年限;落实管护责任,加强退耕还林地管护,提高林地管护的技术水平;大力发展后续产业建设,提高农民收入;调整好农村产业结构,加强职业化技能培训,提高退耕农户整体素质;落实配套措施,解决退耕农户长远生计问题。