包容性增长下收入分配研究

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经历三十多年的经济高速发展,我国现已成为全球第二大经济实体,然而在经济发展过程中,居民收入差距不断扩大,时至今日我国的基尼系数已经接近0.5,收入分配改革迫在眉睫。自2009年以来,包容性增长逐渐被国人所熟知,如何既能保持有效的经济增长,又能缩小我国的收入差距,再次成为国内理论界研究的热点。总结国内学者对收入分配的研究,更多是从规模性收入分配的角度,运用各种数量软件对城乡差距、行业差距以及地区差距的现状和原因进行分析,这对于我国“劳动者报酬占初次分配的比重降低和居民收入占国民收入的比重降低”的现状研究借鉴的意义有限。包容性增长是建立在机会均等的基础上,让更多的人能够参与经济的发展并且合理分享经济增长成果的发展战略,主张关注低收入人群尤其是弱势群体,让其能够取得更多的收益。结合我国“两低”的现状,本文选取了在包容性增长背景下进行收入分配研究。本文首先对国内外的收入分配与经济发展的理论进行梳理与总结,对包容性增长的内涵以及公平和效率的关系进行阐述。其次在理论阐述的基础上,从功能性收入分配和规模性收入分配的角度对我国收入分配的现状进行分析。在实证分析中从个人所得税、商品劳务税以及社会保障和就业支出的角度,分析财税政策调节我国七等级收入户收入差距的作用,发现个人所得税对由低收入至高收入的五组收入户的调节作用很强,但对最高收入户的调节作用不明显;增值税税负由低收入人群承担的比重较高;社会保障和就业支出调节最低收入户与最高收入户的收入差距的作用不显著。最后从初次分配、再分配以及第三次分配的角度提出建议。在初次分配领域中注重机会公平,深化国企改革,创造机会平等的竞争氛围;深化非国有企业改革,保护劳动者的权利;深化政府体制改革,加强公务员工资制度建设;加快产业结构转型,提高劳动者的素质。在再分配领域关注低收入人群,通过改善税制结构,优化收入分配;完善我国的财税政策和社会保障支出结构,提高其调节收入差距的作用。最后动员社会力量,通过完善我国慈善组织自身建设,加快相关法律出台与制度安排,发挥第三次分配的作用,帮助社会弱势群体,缩小我国的收入差距。
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