随着社会的不断发展，农村经济也随之发展壮大，为了保障农民利益，订单农业应运而生。订单农业是实现农业产业化、规模化和市场化的有效途径之一。发展订单农业是当前促进农产品流通、保护农民切身利益的重要举措。订单农业对调整农业结构、推进农业产业化进程、解决农产品销售难、提高农业抵御自然和市场风险，具有重要意义。　　 订单农业的出现对农户、公司、社会都是一件有益的事情，但是也引发了许多值得思考的社会问题。由于法制观念和法律意识不强，无论是农户、企业、中介组织、还是地方政府，作为农业订单的签订主体，都存在信誉度的问题。订单农业既是一个经济问题，更是一个十分严峻的社会问题。因此，本文所关注的订单农业问题，不仅涉及农民、企业经营者和相关政府部门，而且直接关系到这一社会群体的收入问题，关系到社会稳定问题。　　 针对上述问题，本文运用公共政策理论和行政管理理论，综合运用理论分析和实证分析相结合、比较分析和系统研究相结合的方法，从我国订单农业现状以及出现的问题入手，分析我国订单农业的相关政策。通过对大连订单农业现状及问题的调查与研究，了解订单农业存在的问题和矛盾，针对订单农业存在的实际问题，从保护农民和企业合法权益的角度出发，提出可以选择的解决措施和政策建议，并对这些措施或建议的影响和可行性做出综合评价。试图在政府、企业、农户之间建立一种联系，从而为政府规范订单农业提供相应建议。