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农村大量剩余劳动力的存在是我国农村经济和社会发展面临的最大制约因素之一,合理有序地转移农村剩余劳动力是关系到我国农村经济进一步发展和社会稳定的重大战略问题。农业是国民经济的基础,在整个国民经济的发展中居于极为重要的战略地位。我国农村剩余劳动力水平低、素质差,农村人力资源的开发严重滞后,极不适应农业现代化的内在要求和农村经济的跨越式发展的客观要求。
本文以建设社会主义新农村为背景,围绕农村经济的跨越式发展和全面建设小康社会这一主题,着眼于农村剩余劳动力的转移,特别强调职业教育在农村剩余劳动力转移和开发中的重要性,认为发展和改革农村职业教育是农村剩余劳动力转移的重要手段。文章通过分析我国农村职业教育与农村剩余劳动力的现状及主要问题,结合美国、德国、日本等国家通过职业教育对农村剩余劳动力转移的成功经验和我国农村剩余劳动力转移的总体战略,提出了发展和改革农村职业教育以促进农村剩余劳动力转移的相关对策。如政府加大对农村职业教育的投入,扩展农村职业教育的规模,同时认为,农村职业教育也有必要作出相应的调整,如农村职业教育应该面向市场,以就业为导向。