中国医生集团之法律问题研究

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医生集团自产生和发展以来,受到了社会的广泛关注和重视,其对实现医生价值、缓解医患矛盾、合理配置医疗资源以及推动社会办医等具有积极意义。我国医生集团起步晚、发展时间短,其在发展过程中仍面临许多问题,其中,法律问题成为制约其发展的关键因素。相比于我国,美国医生集团起步早、发展充分,相关法律规范比较完善,值得借鉴。运用文献分析法、主题框架分析法和对比研究法等,掌握中、美医生集团的发展和研究现状,总结利益相关者的资料,分析我国医生集团存在的法律问题,对比中、美医生集团的相关法律规定,借鉴美国规范医生集团的相关法律,结合我国实际,为完善我国医生集团的法律规范和政策提出合理化建议。我国医生集团面临的法律问题主要包括其地位、性质、组织形式、运营以及发生医疗损害时法律责任如何界定等内部法律问题,以及与政府、医院和医疗保险机构的外部法律问题。通过对比分析中、美医生集团的相关法律规定,借鉴美国运用法律规范医生集团的有益经验,结合我国实际对完善我国医生集团相关法律规范和政策提出建议:首先,在法律上明确我国医生集团的地位、性质、组织形式和运营。医生集团的法律地位应体现执业医师的主体地位、医生集团的实业性和法律责任的清晰性。建议鼓励发展非营利性医生集团,探索特殊的普通合伙制组织形式,进一步规范医生集团的运营和服务内容,做到对医生集团的有效监督和管理。其次,推进医师多点执业制度,进一步完善医师自由执业的法律制度。同时,完善医疗保险制度,将非营利性医生集团纳入医保报销定点单位,真正做到促进医疗资源的流动。最后,完善医疗责任保险制度,降低医生集团的医疗风险负担。图2幅;表5个;参58篇。
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