中小企业作为经济增长的重要支撑,吸纳就业的重要载体及经济发展景气度的风向标,在各国经济稳定、持久、快速发展中都发挥着举足轻重的作用。经济发展新常态下,我国已经形成了以国有企业为骨干、以民营企业为血脉的经济格局,中小企业更是我国经济发展的动力所在。因此,从政府利用有形的手对中小企业进行扶持的角度出发,建立健全我国中小企业政府融资扶持体系,充分利用再贷款、再贴现和差别化存款准备金率等政策工具的引导作用,引导金融机构盘活存量、提高增量,加大对中小企业的信贷支持,带动商业银行支持小微企业融资的热情,打破中小微企业融资难的恶性循环,不断拓宽中小企业的信贷资金来源,促进我国中小企业乃至整个社会的经济的平稳、健康发展。对于连云港市中小企业来说,融资问题也是影响其发展的重要方面,对连云港市中小企业融资问题的调研分析将为化解融资难题提供对策建议。通过四个章节进行研究,首先,论述了选题的背景和意义,广泛搜集文献资料,了解国内外的研究现状,确定本课题的研究思路和技术路径,明确本次研究的创新之处。其次,对中小企业融资相关概念进行界定,介绍中小企业在我国的发展历程和重要地位,阐述了企业融资的方式类型和风险、新一轮金融体制改革的内容和主要方向,通过对比分析发达国家、先进地区中小企业融资政策,提取出可供借鉴的地方。再次,对连云港市中小企业融资状况及扶持政策进行分析,阐述了新常态下连云港市小微企业融资的政策、经济和社会环境,研究了连云港市中小企业发展的现状和融资环境,剖析连云港市对中小企业融资扶持政策的成效及问题。最后,提出完善连云港市中小企业融资政策的建议。提出地方政府支持中小企业融资的总体思路、主要内容和具体措施,包括建立银企对接机制、完善融资供给体系、建立风险补偿机制、完善金融担保体系、完善各类融资工具等。通过解读新常态下的经济政策对中小企业融资的帮扶与促进,深刻把握和充分利用国家政策大力支持的有利环境,进一步发挥连云港市相关政策的效应,从更好的发挥政府职能的角度出发,针对调研中发现的问题逐一提出解决的方案,对政府在中小企业融资中应发挥的作用做深层次的探索。用改革创新的精神进一步推动中小企业的发展,使之成为促进区域经济平稳较快发展不可忽视的力量。