永州市双牌县精准扶贫研究

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精准扶贫是新时期我国扶贫战略思想之一,也是提高扶贫开发效果的必然路径选择。自习近平到湖南湘西考察时第一次提出精准扶贫以来,精准扶贫工作已经开展了两年多时间,成绩斐然。精准扶贫也是当下农村问题的一个热点之一,既是解决民生问题的大事,也是全面建成小康社会,实现共同富裕远期目标的切实有效的路径,具有较强的理论意义及实践价值。本文以湖南省永州市双牌县为研究对象,综合运用文献资料法、问卷调查法和实地访谈法等方法对湖南省永州市双牌县精准扶贫进行相关研究。湖南省永州市属于边远贫困山区,交通不便,给双牌县扶贫带来一定的难度。通过查阅大量国内外相关文献,总结归纳贫困的概念、贫困的类型、贫困标准、贫困的度量方法、扶贫的概念、精准扶贫的概念等,从制度、文化、权利等方面总结出贫困的影响因素,列举了多种反贫困理论策略。通过实地调研湖南省永州市双牌县统计局、扶贫办等单位,总结双牌县的自然状况、社会状况和经济状况,对双牌县精准扶贫过程中存在的问题进行问卷调查,调查结果显示,双牌县精准扶贫过程中存在的主要问题是:扶贫资金使用效率低、干部驻村帮扶机制有待完善、农户参与精准扶贫积极性性低和精准扶贫管理机制混乱。针对双牌县精准扶贫过程中出现的问题,提出相应的解决措施:缺乏科学的扶贫资金分配机制,扶贫投入难以瞄准、驻村干部的思想认识不够、精准扶贫政策宣传不到位和相关扶贫程序公开机制不规范。通过实地调研,参考国内其它贫困山区精准扶贫模式,主要有湖北省恩施土家族苗族自治州易地搬迁扶贫、湖南省邵阳市退耕还林扶贫和贵州市凯里市产业结构调整扶贫等成功优秀经验。针对实地调研结果,结合双牌县实际情况,对双牌县精准扶贫提出相关建议和措施,主要有:提高扶贫资金的使用效率、完善干部驻村帮扶机制、提高农户参与精准扶贫的积极性和完善精准扶贫相关政策,具有一定的理论意义和现实意义。
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