知识产权法典化研究

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自20世纪60年代以来,第三次民事立法浪潮在欧洲兴起,现正处于风高浪急之际,并已波及世界各地;本世纪初,我国立法机关顺应这股潮流,正式将《民法典》的编纂工作提到立法议程,并于2002年12月中旬对《民法典》草案进行了第一次审议。因此,可以预测,在未来几年内,完成《民法典》的编纂将是立法者的头等大事。与《民法典》有莫大关系的知识产权法律制度的研究和立法工作也有了不小变化和发展。当今国际上,法国和菲律宾率先对其知识产权制度进行了整合与重构,相继于1992年和1997年完成了知识产权法典的编纂,为知识产权法典化的理论研究和立法实践树立了范例。其他国家虽然所采用的仍然是知识产权单行法的模式,但随着知识产权近几年在国际贸易领域所占地位的日益提高,对国家综合竞争力影响的愈加增大,美国于2001年发表了《21世纪战略计划》(知识产权战略是其中的重要内容),日本于2002年提出“知识产权立国”战略并积极加以实施。此间,我国在知识产权方面发生了一系列重大变化:不仅建立知识产权制度,而且对它们进行了修改完善;2001年12月11日,我国正式成为WTO成员,《与贸易有关的知识产权协议》(简称TRIPS协定)开始对我国生效。正是这样的背景下,对中国的知识产权法律体系进行法典化和法典化过程研究,是一个合适时机。  本文从分析我国知识产权法律体系现状出发,指出了我国知识产权法律体系存在着如下主要问题:缺乏整体性和协调性;立法层次多,法律效力差别大;过于原则化,缺乏操作性。这些问题的存在,既有国内立法历史的原因,也有为适应国际经济社会发展内而引起的环境变化需要的原因。介绍了法典和法典化的定义。不同角度认识了法典的定义,区分了法典跟一般制定法的特点,使得法典化和法典化过程的理论和理念性概念更能明晰地呈现,为推理出知识产权法典化的客观必然性奠定了定义基础。随着世界社会经济的发展,各国为争取知识经济发展的主动性是知识产权法典化的内在和基本原因;法国和菲律宾制定《知识产权法典》,带动了知识产权法典化立法实践和理论探讨研究;世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》的通过和生效,无疑是知识产权法典化进程的世界性推动。因为,知识产权法典化有着重要的现实意义:有利于知识产权法的系统化;有利于提高立法层次;有利于贯彻知识产权私权理念;有利于保障知识产权司法公正和广大人民的知识产权法律意识等。在从成文法到法典法的过程中,往往需要一个学术的发展和积淀时期,知识产权法典化也是一个长期过程。从目前来看,我国制定一部成熟、科学的《知识产权法典》,尚缺乏保护对象的稳定性、内在逻辑的同一性、话语体系的严整性、财产保护原则的明晰性、知识产权权利私权性的理论固定性。通过对知识产权法典化与制定知识产权法典的辨正关系的分析,可以得出“知识产权法典化都应该产生出一部高质优秀的知识产权法典,但决不仅此而已”。制定《知识产权基本法》也是知识产权法典化的一个过程和结果,正好顺延了制定统一的《知识产权法典》仍需一个发展与学术积淀过程的逻辑思路。  日本《知识产权战略大纲》提出了“知识产权立国”的战略口号,就是这个口号下,制定了日本《知识产权基本法》,其目的与创造、保护、利用知识财产无不相关。日本人自己并未使用知识产权法典化的概念,但是,事实上它就是在进行知识产权法典化的工作,产生了知识产权法典化的效果。日本《知识产权基本法》由总则、基本措施、推进计划、战略本部和附则5个部分组成,共计35条。按大陆法系法典理论理解和解析,日本《知识产权基本法》相当于一个繁杂的知识产权法律体系的原则性规定,或者说,是一部将来理想化的《知识产权法典》的总则。事实上,日本的知识产权法律体系,是在《知识产权基本法》的统领下,知识产权单行法具体调整各个知识产权法律关系。以制定《知识产权基本法》为我国知识产权法典化的现阶段理想模式,在体例构创上,应该遵循几个基本原则:“设立‘总则’,统揽全局”、“与我国的法律体系相适应”以及“确保《知识产权基本法》的覆盖面”。这样,模拟制定的《知识产权基本法》包括以下六章:第一章总则;第二章国家知识产权战略目标与实施;第三章基本措施;第四章国家知识产权总局;第五章知识产权法院;第六章附则。  本文强调我国知识产权法律体系存在法典化的趋势和客观必要性,但是,也认同知识产权法典化是一个长期过程,要经过一个学术的发展和积淀时期。为了适应社会经济的发展,顺应知识产权法律体系法典化的趋势,同时,也尊重法学理论发展规律,本文提出了选择制定《知识产权基本法》这个模式,解决以上的逻辑问题,以统领现时我国知识产权单行法及其法律体系。此为本文的论点和见解。此文以日本《知识产权基本法》的立法背景和立法实践为鉴,参考了法国和菲律宾《知识产权法典》体例和立法实践。知识产权法典化问题,不同学者有不同看法和观点,现时可以参考的理论和立法实践不算太多,今后一段时期,肯定会有更多新颖和深刻的见解和观点。
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