互联网公益组织内部控制的问题与对策研究

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近十年来,我国互联网公益组织的发展呈现出一种现象级爆发的趋势。以2008年的汶川地震为标志,随着以腾讯、阿里为代表的互联网企业开始越来越深度介入公益行业,科技与公益的结合发生了某种“化学反应”,使得中国的公益生态逐渐激发出一股新的力量。在这股力量的推动下,出现了各具特色的互联网公益平台,并将公益机构、企业、公众乃至政府有效连接在了一起,推动中国公益事业呈现出“全面参与”的蓬勃发展态势。但与此同时,互联网公益组织在发展中也不断爆出负面新闻,这无不折射出我国互联网公益组织内部控制存在问题。本文对其展开研究,具有一定的现实意义。本文采用案例研究法,以腾讯公益基金会为例,展开案例研究。基于COSO内部控制理论,以财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》及其相关配套文件的颁布为政策背景,对其内部控制存在的问题、成因和对策进行了分析。本文认为,腾讯公益基金会的内部控制主要存在如下问题:组织结构不完整、内控制度不完善、内部监督薄弱、项目缺少风险控制等。提出的改进措施是:设立风险管理组和内审组、完善组织内部监督机制、加强信息披露、完善预算管理、加强公益项目风险管理、规范合同管理等。希望本文的研究能给其他同类型的互联网公益组织内部控制的建设和完善带来一些借鉴。
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