档案管理系统是档案管理利用计算机技术的创新，在计算机还未普及之前档案文件管理都是由工作人员人工存档，调阅的方式来操作的。现在，档案管理采用计算机智能化管理，采用计算机作为工具来帮助档案管理员进行更有效的档案管理工作。从20世纪末以来，在新科技改革下，新的知识层出不穷，计算机技术和网络技术的发展改变了人们的工作方式和生活方式，在这时期，信息铺天盖地，信息化也已成为新的时代的发展潮流，引导着各行各业的发展。政府部门作为重要的国家机构之一，其信息化的开展和建设是必须的，但是信息化的出现使政府机关出现了另外的问题，即电子文件的大量产生，这给传统的政府档案管理工作带来了新的挑战，此时亟需要开发出一种能够适应当前政务工作需求的档案管理系统，来解决目前政府部门面临的问题。通过对政府部门当前的档案管理系统进行调研和分析，同时结合国内外档案管理系统的研究现状，根据当前的实际需要提出了档案管理系统的开发，开发过程中采用了J2EE技术和MVC技术对目标系统进行总体框架的构建，同时通过和用户进行需求探讨，实现总体框架中各个层次的策略设计以及功能。将数字化档案管理系统分为用户管理模块、机构管理模块、档案库管理模块、档案管理模块、借阅管理模块、档案检索与借阅模块、“我的档案”模块等几个模块，实现了基于J2EE的档案管理系统。该系统权限设置安全灵活，帮助用户不因权限名称而不能修改源代码，同时利用功能页面、权限与页面对应关系、角色的操作权限等验证功能，提升电子档案的数据安全性，提高了系统的适应性。