近年来,随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平的显著提高,流通中的人民币需求量、现金投放和回笼量均显著增长,迫使发行库内人民币存储量逐年增长。发行库作为发行基金存储的重要载体,其安全性直接关系到发行基金合理供应和货币发行工作的正常开展。做好发行库风险管理对保证国家财产安全、确保发行基金供应、维护金融稳定、保持中央银行良好社会形象都具有重要的意义。但是,由于发行库风险的特殊性、多样性和失控后的严重性,导致在风险管理中还存在：风险管理意识薄弱；风险管理手段落后；内部控制机制不完善；制度执行力不强；人员结构老化,高素质风险管理人员匮乏；监督不到位,检查重形式轻效果等问题。因此,本文就风险管理理论和内部控制理论为基础,对发行库风险进行分类研究,分析风险管理中存在的问题,构建发行库风险评价体系,建立风险防范的长效机制,以期通过对388库风险评估,提出发行库风险管理的应对措施。