义务教育是国民基础教育,不仅是个体发展的基石更是国民教育的根基,在由人口大国转为人力资源强国的过程中具有基础作用。实现了义务教育全免费之后,我国义务教育发展的理念和战略是兼顾受教育者教育公平、追求义务教育均衡发展。基础教育资源的优化配置是实现义务教育均衡的一种有效形式。教师是否合理流动是指在义务教育公平的原则上,在县域内义务教育学校之间的教育活动实施主体流动之后教师资源在数量、质量、结构和水平上是否均衡。是站在受教育者的立场看是否享受到公平的教育资源。我国义务教育教师存在由农村学校向城市学校、薄弱学校向优质学校流动的倾向,这拉大了城乡教育资源差距,不利于义务教育均衡发展。对县域内义务教育教师不合理流动问题的研究,有助于缩小城乡教育差异,对实现义务教育公平有重要的意义。本文以义务教育公平为逻辑起点,综述相关文献的基础上分析我国义务教育教师流动特征,对教师不合理流动进行分析并指出面临具体问题的表征。结合湖南省长沙县县域范围内教师不合理流动调查,给长沙县城乡共8所中小学校教师发放问卷211份,并对样本学校部分校长、教务处主任访谈,从历史、政策、经济、个人、学校管理五个方面分析我国义务教育教师不合理流动的原因。研究表明县域内义务教育教师不合理流动问题亟待解决。市场失灵带来的教师不合理流动,不能满足公共利益的需要,降低了教育资源配置效率,更带来教育不公平,政府应完善政策,引导教师合理流动。解决县域义务教育教师不合理流动问题以公平性、流动性、合理性为原则。完善教师管理,优化教师准入、退出机制,改革教师人事管理制度；确立且完善教师定期交流制度,建立县域内教师双向流动机制；加大中央财政投入、引导非营利组织的投入,建立落后地区补偿机制,缩小城乡教育差距；学校以人为本、民主管理,重视教师心理契约。