群众体育是我国体育事业的基础,是社会主义现代化建设的重要方面,也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。近年来,随着陕西省经济和社会的不断发展,居民生活水平的显著提高,陕西省群众体育事业也得到了较快发展。但是由于陕西省地跨秦岭南北,人口众多,民族的、地域的差异,城乡的、社区的差异,活动人群的差异以及经济发展的差异导致了陕西省群众体育事业发展的不平衡。因此,仅用少数指标很难对陕西省群众体育事业的发展水平进行全面客观的评价,各级体育职能管理部门为了更好地促进区域内群众体育的发展,迫切需要进行这方面的深入研究。建立陕西省群众体育事业发展水平评价指标体系,是客观地评价和监测陕西省群众体育事业发展现状的需要;是充分发挥综合评价的导向功能、管理功能、促进功能、预测功能、鉴定功能、交流功能及调控功能,深入研究群众体育发展规律的需要;为研究和制定群众体育事业发展目标和制定群众体育事业发展各项具体政策提供科学依据。加快建立陕西省群众体育事业评价指标体系,测度陕西省群众体育事业发展进程,以满足各级体育职能管理部门不断增长的统计信息需求,是亟待解决的重要问题。本研究运用文献资料法归纳和总结了群众体育评价指标体系的研究现状,从陕西省群众体育发展的总目标出发,运用系统论的观点与方法,借鉴国内外群众体育事业综合评价研究的有益经验,立足于陕西省群众体育事业发展的实际情况,充分考虑陕西省群众体育事业未来发展的需求,运用体育学、统计学、社会学等多学科理论,通过预选评价指标及评价指标的筛选,在征询专家意见和建议的基础上,最终确立了陕西省群众体育事业发展水平评价指标体系,包括投入类指标、活动类指标、产出类指标3个一级指标;群众体育基本状况指标、群众体育基础条件指标、体育经费指标、群众体育发展状况指标、群众体育绩效指标5个二级指标以及18个三级指标。评价指标体系的权重系数,运用层次分析法予以确定;评价指标的无量纲化处理采用相对化处理的方法,最后根据陕西省群众体育事业发展水平评价标准,对参与综合评价的各市区群众体育发展水平进行实证评价,帮助各市区采取相应措施改进和加强群众体育工作,对促进群众体育事业不断发展具有重要的理论参考价值和指导意义。