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执政资源是指执政党履行执政使命、提高执政效能和巩固执政地位的各种积极因素和良好条件的总和。政党执政是现代世界各国的普遍现象,世界上任何一个政党要在竞争中或者在战争中战胜对手取得执掌政权的资格,都必须拥有胜过对手的执政资源。没有稳固的执政资源是不行的,当然拥有执政资源只是第一步而不是全部,机械的、形而上学式的拥有不仅无助于力量的聚合,相反往往会造成力量的博弈。对待资源的关键问题是在拥有的基础上如何开发、利用、配置和保护,实现对执政资源的有效整合,这是资源能否发挥作用的“根”。
笔者认为,尽管党的执政资源内涵丰富,分布的领域广泛,归结起来大致可分为四大体系:历史资源、经济资源、政治资源、意识形态资源,它们的协同作用维系着执政资源体系的正常运转。执政资源是随着执政党的执政过程变化和社会变化而不断变化的。在中国共产党领导中国革命和社会主义建设的过程中,我们党一直十分注意对执政资源的开发和挖掘,并逐渐累积了较为丰富的执政资源,为建立和巩固中国共产党的执政地位起到了关键作用,但在国内外严峻形势下,执政资源也出现了一些问题,影响了执政效率,也对党的执政能力建设提出了挑战,在改革开放的新的历史条件下,我们党如何防止执政资源流失和整合好执政资源是加强党执政能力建设的重要问题。
本文试图通过对中国共产党执政资源概念、主要内容和特征的梳理,剖析执政资源的功能,以期为中国共产党对执政资源整合实践方面的探讨提供理论支撑,认清现阶段执政资源整合的现状,分析整合过程可能遇到的困难及需要的条件,最后力求探索一条预防执政资源流失、整合执政资源的路径,从而提升对执政党执政规律认识,为中国共产党增强执政能力、提高执政水平、拓展执政空间和巩固执政地位提供一些参考意见。