我国地方政府债务现状与风险控制

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近年来,中国政府在应对国际金融危机的过程中,采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在保持经济增长方面取得显著成效的同时,地方政府债务风险以及潜在的金融风险也引起了世人的广泛关注。目前,我国地方政府债务呈现出规模迅速扩张、隐蔽性强、债务逾期率高、风险加大的特点。地方政府债务作为地方政府平衡财政收支的一种手段,它是地方社会经济发展的一把双刃剑,如果利用得当,适度的负债将会使地方社会经济得到长足的稳定发展,但是如果过度举债,将会危及到社会的长期稳定和可持续发展,容易诱发各类危机,影响到社会稳定。地方政府债务风险主要是指地方政府无法依靠正常渠道按时足额还本付息的可能性,或者说出现债务危机的可能性。地方财政困难和债务危机是当前我国财政领域的一个突出问题,债务风险已经成为地方政府财政风险的核心。论文首先介绍了地方债的类型和起源以及发展,通过重点对当今地方政府债务的规模和特点进行分析,具体考察地方政府债务风险对经济发展以及社会稳定的影响,再借鉴世界各国防范和监控地方政府债务风险的具体举措,最后,提出一些防范和化解我国地方政府债务风险的具体政策建议,包括完善以分税制为基础的税制改革;构建地方债务信息披露机制和债务监管机制;建立地方政府债务危机预警系统;建立地方政府债务偿还基金;地方政府举债法制化,用法律调控地方政府举债危机;改进官员考核制度。
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