推行税务代理制既是我国税收征管体制改革的重要内容之一，也是我国税收征管体系的必不可少的一个重要环节。在市场经济中，税务代理能够有效协调、沟通、维护征纳双方之间的关系和利益，这一点已被日本、美国等发达国家的经验验证。由于种种原因，我国税务代理业的发展道路还很不通畅，尽管有着巨大的市场需要，但税务代理率却明显偏低，这表明我国的税务代理制度尚存在许多迫切亟待解决的问题。 本文首先分析了我国税务代理业现存的问题，并且对这些问题的成因进行了具体的剖析，在此基础上，本文介绍了国际税务代理制度的实践经验，并从中获得相应的启示和借鉴。鉴于我国税务代理行业的普遍国情，论文提出通过加快税务代理立法进程和完善各项规章制度、积极培育税务代理市场、健全我国税务代理管理机构、制定适合我国国情的收费制度、坚持政企分开和独立运行的原则、建立税务代理机构的信誉评级机制和加大社会监督力度、加大税务代理宣传力度、进行业务重组和实施资源整合等方式，以全方位提高我国税务代理行业的整体水平。 本文的主要贡献有二：一是对我国税务代理制度的产生、变迁和发展等一系列问题进行全新的理论概括，分析和寻求税务代理制度建立和演化的一般规律；二是结合我国税务代理制度的实践，分析和概括我国随着市场经济体制的确立，在税制改革逐步完善的背景下，如何借鉴其他国家税务代理制度的成功经验，从而建立和发展适合我国国情的税务代理制度。此外，本文还从八个方面提出发展我国税务代理的对策和方法，对发展我国税务代理有一定的指导作用。