山亭区食品小作坊市场监管问题研究

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ciscohd
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近年来,区县级人民政府对食品安全工作的重视程度越来越高,同时也在从各个方面着手加大对食品市场监管工作的支持力度,食品安全状况也有较大好转。但是食品安全监管部门仍存在监管力量不足、监管手段滞后、监管方式落后等现实状况,尤其作为食品安全工作中薄弱环节的食品小作坊监管,因多方面原因和矛盾,使食品小作坊成为食品安全问题的多发地。因此,加强食品小作坊市场监管工作,保障人民群众“舌尖上的安全”,在理论和实际方面均具有深刻意义。本文以山亭区食品小作坊市场监管为研究对象,分析了食品小作坊市场监管的研究背景和意义,通过对山亭区食品小作坊市场监管研究的路径对文章的结构进行整体性把握。在查阅国内国外相关文献的基础上,实地考察调研了山亭区食品小作坊的经营现状和市场监管情况,进而分析山亭区食品小作坊市场监管工作中存在的问题,探寻山亭区食品小作坊市场监管工作存在问题的原因,并提出了有针对性的解决对策。在食品小作坊市场监管方面,山亭区依据国家和省级法律法规,按照既定目标开展分类监管和分级监管,多措施实现对辖区内食品小作坊从源头至终端过程中的全链条监管,同时持续改进监管模式,提升监管效能,加大对食品小作坊违法违规行为的查处力度,进一步改善当地食品小作坊市场监管现状。通过对山亭区食品小作坊的经营情况及市场监管现状的阐述和分析,发现山亭区食品小作坊市场监管存中在的以下问题:法律和制度建设方面,适用法律较少,配套法规制度有所欠缺,监管体系不够完善,同时一些法律法规和政策性文件未能完全匹配山亭区食品小作坊的现状,可执行度不高给监管工作带来了困难;监管力量方面,有限的监管主体与庞大的监管对象之间不平衡较为突出,监管力量薄弱,社会共治尚未形成;监管形式方面,监管手段单一粗放,监管技术条件落后;监管效能方面,食品小作坊条件改善不明显,违法违规现象时有发生。针对山亭区食品小作坊市场监管中存在的问题,通过对比研究国内其他经济社会发展相似市、县食品小作坊市场监管的优秀做法,结合山亭区食品小作坊市场监管实际情况,本文提出了相应的对策:一是不断完善法律法规,为食品小作坊增强政策支持。二是在监管主体方面,加强监管队伍建设,提升监管队伍整体素质。三是充分发挥行业协会等第三方监管力量,构建社会共治格局,发挥监管合力。四是在监管手段方面,通过信息化平台建设创新监管模式,以提高监管效能。五是对监管对象加强培训引导,促进食品小作坊规范提升。以期通过以上解决方案能够使山亭区食品小作坊市场监管水平得到提高,进而推动山亭区整个食品安全监管水平的提升。
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