当前,我国正处于工业化、城市化快速发展和产业转型升级的黄金时期,社会经济发展对工业用地日益增长的需求与工业用地的有限供给之间的矛盾十分突出。但与此同时,一些地区的工业用地粗放利用现象严重,用地效率极为低下。因此,研究工业用地集约利用效率及其影响因素,对有效地利用好稀缺的工业用地资源具有重要的理论和现实意义。首先,本文论述了工业用地集约利用效率研究的背景和意义,在回顾国内外相关工业用地集约利用效率研究的基础上,探讨了工业用地集约利用效率相关理论和概念,总结了国外土地集约利用的经验和国内工业用地集约利用的一些好的做法,并对我国和浙江省工业用地集约利用的政策演变进行了梳理。其次,在构建工业用地集约利用效率评价模型的基础上,运用DEA方法对浙江省11个市2008-2013年的工业用地集约利用效率予以测度和评价,以2013年为例,给出各市的用地效率最优规模和各投入要素的调整方向和空间,并进行工业用地效率的Malmquist指数分析。另外,运用Tobit模型对用地规模效率进行了影响因素回归分析,结果显示用地规模过大是效率低下的重要原因,工业总资产和工业从业人数对用地规模效率均有负向显著影响,工业总产值正向显著影响工业用地规模效率,市地域差别和产业差异对工业用地规模效率有一定的影响。最后,对杭州余杭经济开发区进行案例分析,并针对本文分析结果,提出了相应的政策建议。