商业保险参与社会治理研究

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随着全面深化改革的持续推进,社会治理体制转型成为各级政府工作的重点与难点。中共十八届三中全会《决定》提出“加快形成科学有效的社会治理体制”“鼓励和支持社会各方面参与”社会治理;保险“新国十条”提出“让保险服务业成为创新社会管理的有效机制”。而商业保险具有经济补偿、社会管理等功能,对化解社会矛盾、减轻政府财政负担、提高民生水平等都有积极作用。商业保险的参与对我国社会治理体制转型具有重要意义,有利于加快形成科学有效的社会治理体系,提升社会治理水平和实现公共利益的最大化。本文对商业保险参与社会治理进行了研究,运用了文献研究、比较分析等相结合的研究方法,首先介绍了治理、社会治理、善治等理论和概念,结合商业保险的功能,分析了商业保险参与社会治理的意义;其次,对Z市商业保险参与社会治理的发展历程、原则、制度以及具体案例进行研究,研究发现存在风险保障程度不够、保费资金来源渠道单一、存在不正当竞争行为、保险产品的创新性针对性不足、政府和公众的保险意识淡薄,财政资金使用不尽合理等问题。综合分析,主要有三大原因:一是保险公司的认识和能力不足,二是监管法律法规体系不完善,三是商业保险参与社会治理的工作机制不完善。本文借鉴参考国内外实践经验,提出了保险公司进一步提高认识、增强能力,完善监管法律体系,完善商业保险参与社会治理的工作机制等建议。
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