2009年起国务院决定开展新型农村社会养老保险试点工作。新型农村社会养老保险的缴费模式是由个人缴费、集体补助、政府补贴三者相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。党的十七大为我国社会保障体系建设制定了新的发展目标，即到2020年，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。本文采用理论分析与实地调研相结合的方法，研究了嵊州市新型农村社会养老保险试点问题。在借鉴其他地区新型农村社会养老保险试点成功的基础上，有针对性的提出完善嵊州市新型农村社会养老保险制度的具体措施。本文共分为六个部分：第一部分主要介绍本文的研究目的和意义，国内外相关问题研究的现状、研究思路以及研究方法。第二部分主要分析我国农村社会养老保险制度的发展历程。第三部分主要介绍新型农村社会养老保险制度概况和特点。第四部分分析嵊州市推行新型农村社会养老保险的现状。第五部分主要介绍嵊州市推行新型农村社会养老保险制度面临的困难与问题。第六部分提出探索建立新型农村社会养老保险制度的措施建设。论文的创新之处在于总结分析嵊州市新型农村社会养老保险试行工作中的经验和存在问题，并针对问题提出措施和对策。