随着社会主义市场经济的蓬勃发展和行政管理体制改革的深入推进,民众的民主意识和权利意识不断增强。政府亟需建设人民满意的服务型政府才能有效回应民众对民主的诉求。公务员作为政府部门提供公共服务的主体和载体,公务员个人的公共服务能力会直接影响政府形象及其公信力,影响服务型政府建设的有序推进。因此,本文的研究目标是构建科学的公务员公共服务能力评价指标体系并加以实际应用,为客观评价公务员公共服务能力提出见解。本文在对公务员公共服务能力相关文献进行综述的基础上,借鉴胜任力理论以及《国家公务员通用能力标准框架(试行)》对公务员公共服务能力进行定义。据此,设计出公务员公共服务能力评价指标体系的一级指标,并根据文献提炼出与一级指标相对应的二级指标,初步构建完整的评价指标体系。再次,本文通过资料查找、一对一访谈、问卷调查等形式对桐乡市公务员公共服务能力评价的现状进行初步了解,分析桐乡市公务员公共服务能力评价存在的问题,并对指标进行实证筛选。根据筛选后的指标制定权重设计问卷调查,运用层次分析法(AHP)赋予各指标相应的权重,并以桐乡市部分公务员为例,实际应用该公务员公共服务能力评价指标体系,进一步验证研究结果。最后,针对部分桐乡市公务员公共服务能力的评价结果以及构建的公务员公共服务能力评价指标体系对公务员公共服务能力的提升提出相应的对策建议。