煤炭矿区规划环评的生态环境影响评价研究——以四川古敍矿区为例

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根据《规划环境影响评价条例》及《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知》(环办(2006)129号)要求,煤炭矿区在开发建设前,首先需完成其规划及规划环评工作。矿区规划环评旨在从可持续发展的理念出发,针对矿区资源开发利用和环境保护中存在的主要问题,通过对矿区规划的全方位分析,综合评价规划是否与规划矿区内的资源和环境承载力相一致,分析预测,规划可能产生的环境与社会影响,并提出完善规划的战略措施与对策,以进一步促进资源的合理利用、产业结构与布局的优化和调整,为促进整个矿区全面、协调和可持续发展奠定科学基础,同时也为下阶段矿区内独立煤田的开采区位、开采方式、开采规模、以及采取的污染防治措施等提出指导意见及优化建议。  生态环境影响评价是煤炭矿区规划环境影响评价中的重要内容,但是长期以来,由于煤炭矿区范围大、影响因素多、综合性强的特点,加之生态环境自身的复杂性和不确定性,使得煤炭矿区的生态环境影响评价存在内容零乱、指导性不强、结构层次不清、定量预测不足等问题。本文结合《规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划》(HJ463-2009)和《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)中相关规范和要求,从生态影响识别、生态环境现状调查、生态环境影响预测、生态环境保护措施等几个方面提出了矿区生态环境影响评价的基本理论(基本原则、指导思想等)及技术方案(步骤、内容、深度、评价方法等),并以古叙矿区为实例,将以上提出的基本理论和技术方法运用到具体工作中,最终实现了理论与实际相结合,有效地指导了矿区生态环境影响评价的工作,从而得出一套合理、可行的矿区规划环评生态环境影响评价的思路与方法。
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