农村人口由于收人水平偏低,无法通过传统商业保险制度得到有效社会保障。农村小额人身保险作为一种金融扶贫手段,具有保费低、保障适度、理赔迅速的特点,能够较好的满足农村低收入人群的风险保障需求,有利于增强低收入农民自我保障能力,有利于构建与完善社会保障机制,有利于完善农村金融体系。但是,我国农村小额人身保险发展过程中存在着很多制约因素。潜在需求巨大,有效需求不足,小额保险供给主体积极性不高,导致小额保险“供需双冷”的局面,从而限制了我国农村小额人身保险的持续健康发展。本文以我国农村小额人身保险为研究对象,主要分析我国农村小额人身保险的供需问题。本文研究内容可分为三部分,包括：理论基础、需求现状和供给制度、政策建议。一是理论基础部分,包含第一章、第二章、第三章。第一章导论梳理国内外研究文献及我国农村小额人身保险的发展。从农村小额保险的分类、运营模式、经营状况、供给效率、实证调查分析和发展监管等角度归纳评价研究成果。第二章从总体上农村小额人身保险的概念、特点和意义进行了详细阐述。第三章结合传统保险产品供给理论、新制度经济学理论和金字塔理论阐述了农村小额人身保险供给理论基础。二是需求与供给现状,作为本文的主要部分,第四章运用社会调查问卷和量化方法对我国农村小额人身保险的潜在需求与有效需求进行论述,数据结果显示影响我国小额人身保险的主要因素包括：月人均收入、年龄、保险意识和低收入人群的主要收入来源；第五章介绍了我国农村小额人身保险的产品类型与运行模式,产品类型缺乏,运行模式单一是我国农村小额保险供给存在的主要问题。三是结论和政策建议,结合第六章的国际小额保险发展经验,针对我国农村小额人身保险发展的问题,从政府支持力度,服务能力,多元化的运行模式和产品创新四个方面提出相关政策建议,从而进一步完善我国农村小额人身保险的运行机制。