目前我国老龄化进程十分迅速,随着我国家庭结构及养老理念的变更,社会养老需求逐渐增加。然而现阶段我国社会养老服务体系尚未完善,与发达国家差距显著。PPP模式即为公私合作伙伴关系,具有风险共担、利益共享等特征,将其应用于社会养老服务可以缓解地方政府的财政资金压力,有利于扩充社会资本的生存空间,进而优化我国的社会养老服务体系。然而原有的政府监管体系已经无法满足养老PPP项目不断发展的现状,迫切需要对项目中的政府监管问题进行研究。本文通过文献研究法梳理了我国PPP监管的要点及PPP模式在养老领域的发展,运用案例研究法总结了财政部PPP项目库中20个养老项目的案例,又通过比较研究法进行了国内外经验借鉴。从纵向来看,第三章至第六章为本文的主要部分:第三章首先分析了我国社会养老PPP项目的政府监管现状,第四章为政府监管方面存在的问题分析,第五章为问题的原因分析,第六章提出了相应的解决措施。横向来看,本文从监管法律法规、监管主体、监管内容方式以及监管绩效评价四个层面展开:监管法律法规层面存在法律层次低且部门政策相互矛盾的问题,主要原因为财政部及国家发改委的出发点不同,可考虑由国务院主导完善PPP立法;监管主体目前存在PPP主管部门不明确及其与行业主管部门权责不清等问题,可考虑由财政部主导PPP项目,辅助行业主管部门民政部进行PPP养老项目的监管;监管内容方式存在分类分级制度不完善,公众监督有效参与不足等问题,可考虑进行全流程监管,建立全国统一的分类分级制度,完善信息披露制度及第三方监管制度;目前项目监管绩效评价缺失,可以考虑在评价主体、指标设计及奖惩制度等方面完善项目整个生命周期的监管绩效考核制度。