如今,政府绩效评估正作为推进行政体制改革、提高政策的执行能力、提高行政效率和政府绩效的一项重要手段,而公民参与地方政府绩效评估,以及公民和政府共同治理的管理模式正成为各国政府行政改革的显著特点。公民的政治参与是我们政治生活研究的重要课题,现今的公民政治参与有着失效失范的问题,如何让公民更好行使其公民政治参与的权力是我们研究的重点。石家庄市藁城区民主评议制度的建立,是在分析藁城当地实际而开展的,藁城的民主评议制度为我们解决公民政治参与失效失范提供了一个全新的解决思路。藁城区的民主评议工作按照省市党委、政府关于着力改善两个环境的部署,以市场主体和人民群众满意为标准,以解决行政审批、行政执法、涉企收费、行业监管中企业和群众反映强烈的突出问题为重点,精选评议对象,简化评议内容、扩展参评渠道,严肃运用结果,全面推动政风行风建设,让市民积极参与到政治生活建设上来。政府的牵头部署确保了公民政治参与的有序性,政府的指导让民主程序和民意完整结合,为藁城政策方针路线的制定做出贡献,提升了民主决策的科学性,打造另公民满意的服务型政府。藁城多种评议渠道和评议方式让公民真正参与到藁城的政治生活建设上,信息的公开让公民了解到民主评议的必要性和重要性,在沟通的基础上公民与政府形成良性互动,公民根据自身情况对被评单位提出自己的建议,政府收集分析市民意见后,测评建议的可行性,通过测评的将制定相关落实政策,并将结果及时反馈给评议员,这种方式真正保证了公民权利和公民利益。本文通过对藁城民主评议制度的产生、运行流程、成效等研究,以藁城民主评议过程中的育才公园的建成个案来具体阐述藁城的“双有”模式是新公共服务中国化的体现,新公共服务强调政府的职能在于服务而不是掌舵,强调公共利益的重要性,政府要为公民服务而不是为顾客。这一系列的价值追求与藁城的民主评议不谋而合,藁城经验基于政府公民的有机结合,形成具备有效性和有序性的“双有”模式。