建筑业是我国国民经济的支柱性产业,在拉动内需,解决就业方面发挥了巨大的作用。然而近年来我国建筑施工安全事故频频发生。建筑业由于其自身流动性大、危险度高的特点,已经成为我国安全事故发生率较高的行业之一,给人民的生命和财产造成了巨大的损失。导致建筑安全事故频发的原因有很多,既有施工企业方面安全管理的巨大问题,也有国家行政机构施工安全法律体制监管的滞后和僵化等重要原因。主要表现在企业安全管理水平低,评价内容不完善,决策方法不科学和行政权力内部配置不合理,建筑行业协会的作用发展不充分,市场服务机制不健全和重要制度不配套等等方面。本文拟从施工企业的安全管理模式和相关施工安全法律制度体系两方面着手进行研究。首先详细讨论施工企业的安全管理模式与方法,然后从现代行政权的社会化、服务化的基本理论出发,全面分析我国建筑安全行政体制中存在的问题,力图找到一条充分发挥建筑安全主管行政机关、建筑行业协会和市场服务公司等多方面积极性的道路,建立“政府—社会—市场”三位一体、互动有序的建筑施工安全行政法律体制。