著作权集体管理制度研究

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“任何人都享有自由参与社会文化生活的权利,欣赏艺术,分享科学进步及其带来的收益。任何人对其创作的科学、文学或艺术作品都享有要求保护精神和物质利益的权利。”联合国《人权宣言》第27条的这一表述,体现了国际公认的著作权保护的基本精神和原则。而著作权人对其合法权利进行保护的方式大体可以分为两种,即个人管理和集体管理。传统著作权理论认为,著作权是一种私权,个人管理应成为权利人行使权利的主要方式。但在当今媒体多样化、信息多样化的时代,著作权人难以知悉、控制作品的使用,不可能和每一位作品使用者谈判、发放使用许可,监督作品的使用情况并收取使用费。同时,从使用人的经济成本和人力成本考虑,也不允许为大量使用的每部作品而一一取得作者的许可。著作权集体管理制度的出现解决了这一问题,集体管理组织接受权利人的授权,集中向使用人发放许可,并将收取的使用费按使用的实际情况分配给各个权利人,从而在广大的著作权人和众多的作品使用者之间搭建了顺畅便利的桥梁。美国、日本以及欧洲各国已经建立了相当完善的著作权集体管理制度,而在我国,集体管理制度是从国外引进的新生事物,还很不完善。目前,我国正处于健全和完善集体管理制度,设立和规范相关集体管理组织的关键时期。在数字化和网络化的背景下,加强著作权集体管理的理论研究,探求适合中国国情的著作权集体管理的模式,尽快建立和健全我国的著作权集体管理组织,已成为我国著作权保护的重要课题。本文运用了历史、比较和实证等研究方法,在分析著作权集体管理制度基本理论问题的基础上,结合实践中出现的一些新情况进行探讨,最后针对我国集体管理制度现状和存在的问题,提出了自己的一些粗浅看法。文章除引言和结语外,共由四大部分组成。第一部分为著作权集体管理制度概述。在本部分,首先从历史角度追溯了著作权集体管理制度的产生及其原因,并在分析比较的基础上概括出集体管理的概念;其次从立法和实践等角度对国外的著作权集体管理制度进行了考察,指出由于文学艺术作品的传播是不分国界的,因此各国集体管理组织之间进行国际合作是必然趋势;最后分析了著作权集体管理制度的优劣性,指出集体管理是一把双刃剑,在肯定其积极性的同时,也不应忽视它存在着消极的一面。第二部分是著作权集体管理制度的法律分析。第一节在对集体管理组织进行定位时,认为其应该是非营利性的组织,并指出了非营利性的决定因素;另外,在对垄断性和竞争性管理组织的利弊分析的基础上,提出了取长补短,以形成自己的模式。第二节分别讨论集体管理组织和权利人、集体管理组织和使用者以及集体管理组织之间的法律关系。第三节将集体管理组织的职能概括为接受授权、发放许可、收取和分配使用费和作为诉讼主体等几项,并详细介绍了各项职能。最后一节则讨论了由于集体管理组织的垄断特性而有必要对其进行监管以及具体的监管方式。第三部分为著作权集体管理在信息社会下的新发展。在这一部分中,首先探讨了网络时代下,著作权集体管理正发挥着积极的作用,但同时也面临着种种挑战;其次从集体管理数字化的含义、特点以及各国发展状况出发,指出通过著作权集体管理的数字化来应对网络环境下集体管理面临的机遇和挑战。在对上述问题分析的基础上,认为由于信息时代的特点和集体管理的功能,信息时代的集体管理制度,其作用不仅没有降低,反而有增强的趋势,集体管理在信息社会下有了新的发展。第四部分为我国著作权集体管理制度的现状及其完善,是文章的重点。作者首先从立法和实务两方面出发,介绍了我国著作权集体管理制度的现状;其次从近年来司法实践中的具体案例入手,分析了我国著作权集体管理组织的维权和成长,以便理论联系实际,从另外一个角度更加深刻而形象地了解我国的集体管理制度;最后,从理论和实践等层面着手分析,指出了我国集体管理制度中存在的问题,在此基础上,对我国著作权集体管理的立法及运作机制的完善提出了有针对性的对策和建议,以期进一步丰富和发展我国的著作权集体管理制度。
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