2015年1月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,对加快构建现代公共文化服务体系,推进基本公共文化服务标准化、均等化,保证人民群众基本文化权益作了全面部署。2016年12月25日,全国人民代表大会常务委员会发布《中华人民公共文化服务保障法》,明确规定了政府在公共文化设施建设与管理,公共文化服务提供、保障中的职责;明确政府推动基本公共文化服务标准化均等化的责任,提出国家要扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,促进公共文化服务均衡协调发展等责任要求,为维护人民群众的基本文化权益、满足精神文化需求提供了法律保障。近年来,各级政府纷纷将公共文化服务纳入政府绩效考核指标体系之中,不断加大公共文化服务绩效考核力度,着力提升公共文化服务效能。本文以委托代理理论、公共产品理论以及财政分权理论为指导,结合公共文化服务绩效评估热点以及西南地区的现实需要,在界定相关概念的基础上,从公共文化服务投入、产出、效果三个维度构建公共文化服务绩效评估指标体系,以层次分析法确定指标权重,搜集相关数据评估西南地区公共文化服务绩效,发现西南地区公共文化服务存在的问题,有针对性的提出对策建议。本文的主要研究内容共分为7章,具体结构安排如下:第1章绪论,主要分析研究的背景和意义,对国内外相关研究现状进行回顾和述评,明晰本文的研究思路与方法,探寻本文的研究内容与创新点。第2章概念界定与理论借鉴,主要解读公共文化服务、公共文化服务绩效评估等核心概念,对研究借鉴的委托代理理论、公共产品理论以及财政分权理论进行阐述。第3章西南地区公共文化服务的现状分析,通过对公共文化服务有关政策的梳理,归纳西南地区公共文化服务取得的成效,总结经验。第4章指标体系的构建,通过对学界公共文化服务绩效的研究成果以及国内公共文化服务绩效评估实践的整理与归纳,构建公共文化服务绩效评估指标体系。第5章实证研究,利用建立的指标体系,对有关数据进行收集与整理,评估西南地区公共文化服务绩效。第6章对策建议,通过对西南地区公共文化服务绩效评估结果分析,针对存在的突出问题,提出提升西南地区公共文化服务绩效的对策。第7章结论与展望,对全文进行总结,指出研究存在的不足并进行展望。本文的主要结论主要有六点:（1）公共文化服务的根本目的是保障人民基本文化权利,公共文化服务绩效评估是完善公共文化服务体系建设、提高政府公共文化服务责任意识、提升公共文化服务水平的重要手段。（2）公共文化服务绩效评估是一个动态过程。公共文化服务绩效评估是依赖于动态监测系统的,对公共文化服务全过程的评估,包括对公共文化服务投入、产出、效果的评估。（3）西南地区公共文化服务坚持以政府为导向,群众满意为目标,（4）公共文化服务产出与效果之间无明显的相关关系。（5）由于供给效率不高、人才建设不足、资源配置不合理、公众参与度较低等原因的叠加影响,西南地区公共文化服务绩效不能得到有效提升。西南地区公共文化服务存在不均衡、不协调、有短板的问题,公众参与度较低是阻碍西南地区公共文化服务绩效提升的关键问题。（6）提升西南地区公共文化服务绩效的核心是公共文化服务资源、公众参与意识、公共文化服务质量及交流机制建设四项内容的建设与完善。本文的创新主要有两点:一是研究视角的创新。本文以区域为视角,分别对西南地区五个省（自治区、直辖市）公共文化服务绩效进行评估,为公共文化服务绩效评估提供新的研究视角。二是研究内容的创新。本文分别从公共文化服务的投入、产出及效果三个维度对西南地区公共文化服务绩效进行评估,不仅对西南地区公共文化服务投入-产出效率进行评估,同时以公众参与等二级指标对西南地区公共文化服务效果进行评估,完善现有的公共文化服务绩效评估体系。但本文仍存在以下不足:一是指标体系的设计全面性难以保证,在指标筛选和赋权的过程中,都带有专家学者的主观判断,虽然进行了检验,但全面性仍难以保证;二是有关政策与数据的搜集不够全面。西南地区幅员辽阔,公共文化服务覆盖范围宽广,在数据的搜集与整理过程中难免出现遗漏。