新农保与农村其他社保项目的协调对接分析

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在当前建立健全我国农村社会保障制度建设的过程中,农村各种社会保障项目都着力于完备自身制度,制度之间的协调与对接相对而言较少,不利于制度统一及城乡统筹发展。本文针对这个问题,以新型农村社会养老保险为基础,分析其与农村其他社保项目的协调对接,主要包括农村最低生活保障制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度以及新型农村合作医疗制度。通过确立适度上下限标准来衡量新农保与其他项目之间协调对接的可能性以及合理性,并实证分析给出新农保与其他社保项目协调对接的方案,以建立起动态的兼付机制,满足和提高农村老年居民的生活保障水平,并为农村社会保障制度衔接提供依据以及政策建议。论文除绪论外,由五部分组成:第一章介绍了相关概念的界定及基础理论。本章节着重对研究中需要使用的几个重要概念进行了内涵和外延的界定,同时对贫困相关研究理论、生存公平理论以及社会保障适度水平理论等相关基础理论进行论述,为新农保与农村其他社保项目的协调对接建立理论基础。第二章确立新农保与农村其他社保项目协调对接的衡量标准及依据。以社会保障水平适度为原则,根据贫困线的不同测定方法,综合考量我国农村收入支出实际情况,建立一个具有适度上下限的衡量标准,并以它作为新农保与农村其他社保项目对接与协调的依据以及标准。第三章确定新农保能够协调对接的农村其他社保项目,并运用第二章确立的衡量标准逐条对新农保与农村其他社保项目协调对接的现状进行分析,发现衔接过程中存在的问题以及问题产生的原因。第四章是本文的核心部分。通过建立数量模型,运用计量分析软件,测算出基础养老金指数化调整方案,以此为基础提出新农保与其他农村社保项目多种联合给付的方案,并验证方案的可行性与合理性,以确立合理的动态兼付机制。第五章为本文的研究结论,对新农保与农村其他社保项目的协调对接提出了建立科学合理的兼付机制,完善农村社会保障管理体制,加强制度之间的协调对接并以逐步提高社会保障水平等相关政策建议。
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