随着社会主义市场经济体制的确立和政企分开，社会事务逐步转移到社区，社区居民也从以往的“单位人”变成“社会人”。社区组织从计划经济时期的“虚体”，转变成市场经济时代的“实体”，社区的作用在城市日益凸显。从1999年开始，我国农村村民自治或者说农村基层民主从农村开始进入城市，出现了我国基层民主发展的另外一个方面一以民主选举为先导的城市基层民主或者说社区居民自治。到目前全国已有二十多个城市进行了社区选举模式改革，采用居民直接选举，并取得了很多成功经验。沈阳市的社区居民代表选举模式明显束缚社区的发展和建设，存在很多弊端。当前中央提出要振兴东北老工业基地的战略决策以后，沈阳市作为东北地区特大型的交通枢纽城市，流动人口多，下岗职工多，社会热点和难点问题多。如何进一步发挥好社区组织在社会发展与稳定中的作用，进一步加强城市基层民主建设，进行社区选举模式改革，是落实十六大提出的“保证基层群众直接行使民主权利”的有效途径，也是“东北振兴，沈阳先行”的重要保证。 为探索适合沈阳市社区选举的新模式，本文借鉴南京、柳州、宁波等城市的社区直选经验和村委会的选举经验，结合笔者在街道办事处担任副主任的亲身经历和所掌握的社区工作实际，提出了沈阳市社区选举模式对策分析。本文的主要观点是改革沈阳市社区选举模式推进社区直选，加快社区居民自治进程。本文主要内容为：一是介绍我国城市社区民主发展的背景及实践方向，从农村基层民主发展的历程和经济社会发展对城市社会管理体制产生的影响入手阐述了城市基层民主建设的实践方向。二是对沈阳市社区选举模式进行分析，通过对我国社区选举的三种模式：居民代表选举、户代表选举、居民直接选举进行了简单介绍，对沈阳市社区的选举模式及其实施历程进行了论述，对沈阳市社区选举模式现存的问题及其问题的产生根源进行了分析，为第四部分对策的提出做了铺垫。三是通过对国内其他城市社区的选举模式改革进行了论述、分析，为沈阳市社区选举改革提供了借鉴。四是沈阳市社区选举模式改革对策探讨，对沈阳市社区选举模式改革的方向、意义、可能性及改革的原则和措施进行了论述。 本文通过对其他城市社区直选经验的研究和对沈阳市社区选举的深入研究，