现代信息技术在教育上的运用,是当前终身教育发展的一个重要特征,也是必然趋势。特别是网络的进一步发展和运用,对学习者摆脱学习地域、时间及学习方式的限制,对发展个体自我导向的终身学习能力、发展现代远程教育、发展非正规和非正式形态的终身教育,发挥了无可替代的巨大作用。为了能更好的提高市民素质和生活品质,提供给市民一个自我学习、自我评测的终身教育机会,本文构建了基于B/S架构的市民E-Learning在线学习平台。市民E-Learning在线学习平台的目标是整合优质教学资源,研究终生学习模式,构建百万市民电子学习档案。通过在线评测提升市民的学习效率；通过无障碍专区为特殊群体提供学习机会；通过模板技术和静态网页生成技术的实现,达到解决网页制作的复杂度,降低服务器压力,使网站的运营容易管理,内容更容易维护。本文所做的主要内容如下：1、调查研究现今国内E-Learning在终身教育上应用的情况,分析其不足之处,同时研究E-Learning国内外的发展现状,E-Learning的设计思想,分析并设计平台整体的框架。2、在需求分析的基础上,进行系统分析并且对模块进行合理的划分。3、给出平台的具体的设计和实现过程,包括在线考试、评测功能和残疾人无障碍专区、Freemarker模板引擎生成静态页面关键技术的实现。4、在Struts2+Spring+Hibernate的框架下开发前、后台即市民学习的前台页面和对数据库的查询、删除、修改等操作管理后台。本平台建成后,经过一段时间的试运行,基本上实现了设计目标。