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我国每年因建筑施工安全事故死亡的人数超过千人,造成的直接经济损失愈百亿元,如何在建筑业高速发展的同时确保安全生产目标已成为全社会关注的焦点。建筑施工企业作为安全责任的主体,由于现有的建筑企业经济成分各异,部分改制企业、私营企业和一些改制后的困难企业片面追求经济利益,只重视生产经营、业务拓展,轻视安全管理;存在企业主对安全生产认识不足、安全管理制度不健全、责任不落实、安全投入不足、事故查处不力等问题,企业长期处于事后型、被动型的管理状态,整个行业的健康发展受到制约。近年,国家与地方对施工安全的管理要求越来越高,对资质管理、起重设备管理、行为监督管理等方面也相应颁布一些法规与规定。国家到县一级均成立了建筑施工安全监督管理机构。经过多年的实践,施工安全的监督管理的方式也逐步从以往“保姆式实体监管”过渡为“实体与行为并重”的监管模式,提出了“事前预防,事中控制,事后问责”的要求。通过将我国现行的建筑施工安全监督管理模式与英美两国、香港地区的管理情况作对比,目前政府监管方面的症结表现在各部门的职能重叠,部门间管理政策和措施不统一;监督管理机构作为事业单位其执法地位不明确;缺乏全面、细致的施工安全管理从地方到国家的数据统计和分析;地方各级建筑施工安全监督机构人力、技术资源不足,处境尴尬;监督管理模式落后,日常监管只着眼于“事中控制”与“事后问责”,对项目的风险辨识和事故预防缺乏科学性与前瞻性。因此,目前要较好地完成日益繁重的监管任务,应大力发展安全文化的建设提高行业自律和从业人员水平,政府监管部门应发挥事前预防的引导作用。有鉴于此,本文对建筑工程施工项目安全风险辨识与防控展开研究,在施工安全监督管理中引入风险管理的方法,建立“项目风险预估、事前控制、重点监控”的创新的监督管理模式。本文根据建筑施工安全生产事故的特点,根据事故致因原理,从物的不安全状态入手,分析出10个常见分项工程中涵盖13类事故的93项风险点,并据此制作了建设工程安全风险调查问卷表。通过采用专家经验评分的方法对风险源引发事故概率和造成的损失进行评估,并将统计数据与广东省2012年建筑安全事故统计数据进行比较分析。经分析,重点监控风险包括坍塌、起重伤害、触电、高处坠落等四类风险的44个风险点。文中同时列出建设工程常见风险的防控措施。风险防范措施主要包括风险回避,限制个别工艺的选用;采用方案论证、程序管理和加强教育的方式缓解风险;通过重复检查、责任分解分散风险压力;制定预案和采取应急措施减少风险损失等多方面。在项目监督流程的设计上,在原有的“工地踏勘-监督交底-日常巡查-督促整改-竣工评价”中增加了风险辨析、防控的内容,将以往日常的综合性巡查,改为目的性检查、专项检查相结合的检查形式,突出了对建筑施工重点风险点的防控,加大了部门间的协作,减少了重复检查。通过实例验证,“风险预估-防控”系统的建立有效地加强了监督管理的针对性。“项目风险预估、事前控制、重点监控”的监督管理模式,能大大提高工作的效率,达到更有效的预防和控制建设工程领域施工安全生产事故的目的,并在一定程度上弥补目前我国施工安全监督管理机构,机制条件的限制和人力、技术、设备资源的不足。