放射性废物管理资金保障制度研究

来源 :华中科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nymphamor
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
放射性废物管理资金保障制度是确保放射性废物管理活动安全有序开展,保障人类健康和维护生态安全,实现代际公平,促进核能行业可持续发展进而实现碳达峰碳中和目标的重要制度手段。在放射性废物管理领域,美国、加拿大、法国和德国这四个代表性核能国家都对资金保障制度予以重点关注。通过研究发现,这几个国家在立法模式、资金来源、资金管理模式、资金使用范围取得的法制经验如下:在立法模式方面,可以分为综合立法模式和专门立法模式,前者是在专门的放射性废物管理法中对资金问题进行规定,后者是制定单独的基金法,如德国的《核废物管理基金法》;在资金来源方面,放射性废物产生者付费为主要来源,除此以外,政府拨款与国家补贴、基础核设施税收和放射性废物附加税收以及放射性废物管理基金的投资收益都是资金的补充来源方式;在资金管理模式方面,各国确立了不同的基金模式,包括国家预算内基金(美国)、信托基金(加拿大和德国)以及专用基金(法国)模式;在资金使用范围方面,一般包括放射性废物的运输贮存费用,放射性废物管理设施的监管维护费用,对处置设施所在地的生态补偿以及放射性废物管理的其他支出。作为核大国以及国际公约履约国,我国目前并未制定专门的法律对放射性废物管理进行统筹规定,受限于立法定位,《核安全法》《放射性污染防治法》只有部分内容涉及放射性废物管理,对资金问题的规定更是零散。通过对比可以发现,我国存在资金保障立法不健全、资金来源单一、资金管理模式未建立、资金使用范围不全面等一些主要问题。针对这些问题,借鉴国外经验并结合我国实际,可以从以下四个方面进行完善:首先制定专门的《放射性废物管理法》对资金问题进行全面规定,其次设立放射性废物管理基金,作为政府性基金纳入中央财政预算,实现专款专用;再次建立以放射性废物产生者付费为主,国家财政补贴、地方政府财政支持以及基金投资收益等为补充的多元化的资金筹措机制;最后细化和拓展资金使用范围,重点构建放射性废物管理领域的生态补偿机制。
其他文献
城镇化的飞速发展为人们带来物质财富、提升生活水平的同时,也对城市职住空间格局与城市居民的职住关系产生了深刻影响。城市边界的延伸与新区的建设发展,一方面能够疏解中心城区功能,缓解人口和产业压力,另一方面就业岗位与住房供应的匹配难度增大,通勤特征的改变也可能打破原有的职住关系,带来新的问题与挑战。在此背景下,本文基于居住和就业视角利用多源数据探究城市职住空间分布、居民通勤特征、职住关系现状与影响因素作
学位
随着世界人口、资源和环境问题的日趋凸显,土地利用变化已逐渐发展成为可持续性研究的热门范畴之一。如何科学高效利用土地,实现土地资源的合理配置,是各国学者们研究聚焦的关键问题。通过对土地利用时空演变特征的揭示及其动因剖析和未来发展格局的模拟预测,可以掌握土地利用变化规律和发展趋势,为优化土地利用方式、提高土地利用效率提供科学依据,对促进区域协调、绿色发展具有重要意义。本文以正在寻求绿色和包容性增长的老
学位
随着城市化的推进,城市流动人口与住房之间的矛盾日益凸显,难以实现真正的住有所居,进而会阻碍我国城镇化的可持续发展。为了更好的落实外来人口的住房问题,需要尽快完善和发展城市住房租赁市场,维持房地产市场的供给平衡。目前我国住房租赁市场中没有统一的定价标准,存在租赁制度不完善,房东与承租方信息不对称的问题。为了解决市场中的问题,就需要对影响租金价格的因素进行分析,作为租金定价的基础依据。本文将对武汉市住
学位
《刑法修正案(十一)》(2020通过)删除了侵犯商业秘密罪中关于商业秘密概念的内容。但是对于侵犯商业秘密罪这一法定犯而言,商业秘密概念是案件认定与判断犯罪客观构成要件的重要依据。在司法活动中,先刑后民的诉讼程序和相关权利的认定也要求刑法明确商业秘密的概念。因此,商业秘密概念界定是刑法必须解决的问题。在我国法律体系中,《刑法》(2021修正)处于后置法、保障法的特殊地位,其保护手段更加严厉,保护对象
学位
笔者试图从司法实践中找到被害人过错的适用难题,进而从理论和实践分析被害人过错影响量刑的正当性,最后文章落脚到被害人过错是如何具体的影响量刑。第一部分是“引用故意杀人罪案例及问题的提出”。该部分先从近几年的故意杀人罪案例中挑选出2起典型案例,通过案情简介和裁判要旨,了解司法实践中对被害人过错的认知差异,然后以近三年全国存在“被害人过错”、“故意杀人罪”为关键词的123件故意杀人罪的判决书为样本进行实
学位
城市活力是衡量城市发展水平和质量的关键评价指标,富有活力的城市公共空间能够促进多样化的人类活动,并激发社会的动态沟通与互动,有利于城市的长期可持续发展。然而,中国城市化目前正处于加速发展阶段,城市扩张方式粗放且忽略空间品质。城市土地利用结构出现失衡或布局不合理的现象,导致了环境恶化、交通拥堵以及城市品质下降等问题,一定程度上阻碍了城市社会经济发展。土地作为承载城市经济和社会生活的物质载体,土地利用
学位
随着我国城市化进程的持续深化,低密无序的城市蔓延已成为影响城市高质量发展的主要因素。在“共抓大保护、不搞大开发”的原则下,探究长江经济带城市蔓延对土地利用生态效率的影响机制和现实效应,实证检验城市蔓延在不同地区、不同条件下对土地利用生态效率的影响关系,能为促进经济社会可持续发展、优化城市空间布局以及提升土地利用生态效率提供新的思路。本文在测度城市蔓延与土地利用生态效率的基础上,分析了两者的演变趋势
学位
为探讨治疗老年乳腺癌患者运用保乳术联合前哨淋巴结活检手术的临床效果,本研究采用随机数字法回顾性分析了自2015年1月至2017年10月我院收治的120例老年乳腺癌手术患者的临床资料,在采用常规根治术治疗的患者中选择60例设为对照组,采用保乳术联合前哨淋巴结活检手术治疗的患者中选择60例作为观察组,对比2组患者术中、术后临床指标及患者满意度。观察组患者术中出血量、手术时间、拔管时间、住院时间均低于对
期刊
目前,高校传统教学中存在教学结构传统、教学目标不明确以及教学方法单一等问题,为改善高校传统课堂的教学效果,需改进教学模式与教学活动的设计。本文以环境设计专业必修的专业基础课程《人机工程学》作为研究试点,开展智慧课堂教学下的教学模式研究与教学活动设计,目的是优化师生传统教学模式,优化课程内容,改革教学模式和教学活动的设计,提高教学水平,有利于实现人才的培养。
期刊
本文以农地生态价值、农民生态福利等概念和农地价值理论、外部性理论等作为研究基础;其次,通过梳理相关文献并结合我国的现实情况,从净化空气、调节气候、美化环境、维持生物多样性、缓和极端事件、提供美学景观6个维度构建了衡量农民生态福利变化的指标体系,并提出研究假设;然后,以武汉市为实证,采用CVM对不同区域、不同用途、不同农地生态价值认知度下的农民生态福利变化进行测算,得出相应的生态补偿标准参考值,并提
学位