本文的研究对象是蒙元时期达鲁花赤制度。本文主要关注达鲁花赤制度的演变过程以及其在蒙元帝国行政运作中的实际作刚,试图把握蒙元时期达鲁花赤制度的整体面貌。　　达鲁花赤一词从意味着“首领、头目”的蒙语词汇“达鲁嘎”派生而来,在蒙古征服战争过程中出现的蒙古式官名。它作为火汗的代理者,通常被设置为征服地区的监临长官。达鲁花赤制度基本上在整个蒙古帝国范围内实施,包括大汗直接统领地区以及分封给宗王的各兀鲁思,并在时间上一直延续到元朝和各汗国灭亡。　　达鲁花赤制度的演变过程可以从诞生、管民官化、行政制度完善三个阶段来考察。在蒙古征服战争过程中它担任镇守官的角色。随着接触定居文化与定居民族,成吉思汗对被征服地产生了治理观念,出现了管民长官达鲁花赤。从窝阔台时期以来,达鲁花赤在蒙古统治者采取委任当地势力的间接统治下,负责对被征服地进行更为具体的统治。达鲁花赤的管民官色彩更为具体化。　　蒙哥死后,蒙古帝国分为元朝与四大汗国。在此情况下,达鲁花赤制度与各地的地方行政制度相结合,蒙古统治者采取了使达鲁花赤适合地方行政的制度化措施。在此过程中,达鲁花赤逐渐变为地方行政长官,尤其在元朝,达鲁花赤扮演中原传统王朝的牧民官角色。施元朝初期,忽必烈采取中央集权化措施,在此过程中,达鲁花赤编入地方行政官僚体系,制定了达鲁花赤的俸禄、品级、迁转、任期、考核、铨注等各方面相关管理规定。作为地方行政长官,达鲁花赤几乎负责地方行政中的所有领域,在地方行政中,行使最高裁定权的掌印权。在元代地方行政中,达鲁花赤与其他行政官员之间的关系决定了地方行政,而这种关系则很大程度上取决与他们之间的沟通。在此,通事和译史发挥一定作用。另外,从大蒙古国时期开始,具备多种语言能力的人被选为达鲁花赤。在行政方面,达鲁花赤通过与上级机构的紧密沟通来进行行政事务。有时候,达鲁花赤站在地方政府的立场,向上禀报要求解决地方行政中出现的一些问题。这样,达鲁花赤在地方政府中具有中介者的角色。　　在伊朗、俄罗斯、中亚等地的宗王兀鲁斯,也就是四大汗国,此时也基本采用了当地的统治体系与蒙古传统的统治制度结合运用的统治方式。其中,达鲁花赤制度也在各大汗国中得以施行。按照各地区的政治、社会特点,达鲁花赤分别承担了不同的功能,发挥了相当的灵活性。这是达鲁花赤制度的重要特点之一。　　达鲁花赤管理蒙古统领范围内丰富的物资与广大的被征服人口,成为蒙古大汗家产的管理者。同时,从蒙古对征服地统治角度看,达鲁花赤作为大汗的代理者,在与广大被征服地民众直接接触的过程中,承担了蒙古统治者与被征服地民众之间的中介的角色,在对被征服地的治理中发挥实际作用。