社会保障体系对调节社会再分配收入,实现社会公平,促进经济发展和社会进步有重要作用,是建立和发展市场经济的必然要求,是实现资源优化配置的一种手段。以往,我国学术界对城市社会保障问题研究得比较多,对农村社会保障问题则重视不够,研究得不够深入。本文在对农村社会保障体系存在的问题进行分析的基础上,借鉴国外经验,从而探索建立适合我国国情的农村社会保障体系。随着城市化进程加快,农村经济结构的变化,人口政策的影响以及农村人口结构的逐步老化,农村传统的土地保障、家庭保障功能逐渐弱化,农村人口对政府组织的社会保障的需要越来越迫切。从无到有建立起农村社会保障,并非易事,但对建立有中国特色的社会主义现代化、完善社会主义市场经济体制、促进农村经济社会的协调发展和小康社会的建设,保持农村的稳定,有着不可低估的理论和现实意义。本文则针对这一现实需要,对农村社会保障的历史变迁及现状做了具体论述,找出了存在的主要问题,接着探讨了建立农村社会保障制度的必要性和可行性。然后结合农村的经济水平,提出了我国建立农村社会保障制度的具体方案,主要是建立多层次、全方位的农村社会保障制度,对不同的群体实施不同的保障方式。在具体保障项目上,重点探讨了建立健全农村养老保险制度、农村合作医疗体系。完善农村社会保障机制,主要通过明确主体、筹资机制、管理机构和监督体制,并辅之以家庭保障,逐步实现城乡一体化,以保证社会的稳定和发展。本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述:第一部分:对社会保障体系的功能及其模式进行了深入分析。第二部分:评介了国外建立农村社会保障体系的经验,得到对我国农村社会保障体系建设的启示。第三部分:阐明了我国农村社会保障体系的现状,指出了我国农村社会保障体系存在的问题并分析原因,指出了资金来源不足等多方面原因导致农村社会保障体系建设进展缓慢。第四部分:提出了建立农村社会保障体系的模式选择,并对我国农村的社会保障体系的模式进行了设计,提出以农民承包地换取养老金的筹资模式,力求增加论文的实践价值。对农村社会保障体系的设计分阶段、分地区进行,分层次进行,坚定了政府在农村社会保障中的角色定位和财政支持,并对社会保障的基金管理、基金运营等方面进行分析。