随着我国市场经济体制的建立和完善，中小企业得到了迅速发展，截至2014年，中小企业数量占全部企业数量的99.8％，在世界各国都在进行经济转型与产业结构调整的大背景下，使中小企业产业结构的矛盾和问题更加突出，为适应环境变化和新发展阶段的要求，中小企业在生存与发展的压力下，或主动或被动地加快了转型和升级的步伐，然而，“融资难”的问题一直严重制约中小企业的发展，与其相对应的中小金融机构所能提供的信贷份额占比相对较低。理论上，融资能促进中中小企业一般采用产品升级、工艺装备升级、建立自主品牌和营销渠道、向产业链上下游延伸、市场转移、产业转移等方式进行转型升级。本文首先针对中小企业融资理论的基础进行阐述，结合政府支持政策进行国内中小企业融资现状的总体评价，对融资难的问题进行分析，并进一步提出相应的对策措施。最后，在以苏州市中小企业融资现状及政府政策支持研究的基础上，提出推进政策落实、强化公共服务功能、加强融资服务、引进和培养高端人才、支持中小企业转型升级、为中小企业减负等政府政策支持发展方向建议。