基于PSR模型的矿产资源环境绩效审计评价指标体系研究

来源 :南京审计大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:linmao820521
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改革开放四十多年以来,我国经济取得了长足的发展,然而,伴随着经济的高速增长,资源环境约束与经济社会发展的矛盾日益突出。在此背景下,如何促进自然资源合理开发利用和生态文明建设有着重要意义。自然资源资产离任审计是我国生态文明体制改革的重要内容,大力开展资源环境审计,有利于增进对环境自然降解能力的了解,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,对实现经济的可持续发展和美丽中国建设具有重要的意义。本文通过梳理国内外已有文献,发现当前关于资源环境审计的研究较为丰富,涵盖了资源环境审计的内容、目标等内容,有部分文献对审计评价指标体系的构建进行了深入的研究,但没有区分自然资源的类型进行具体分析。其次,即使有部分文献专门针对某一类自然资源建立了审计评价指标体系,但大多数集中在水资源、大气资源等,对矿产资源审计评价指标体系的研究还相对较少。基于此,本文以公共受托责任理论、可持续发展理论、PSR概念模型和资源与环境价值理论为基础,并结合我国矿业权审计和矿产资源资产离任审计的实践,总结出当前我国矿产资源环境审计评价指标体系存在的不足和成因。为进一步完善我国矿产资源环境绩效审计评价指标体系,本文借鉴已有研究,引入PSR模型,从压力(P)、状态(S)和响应(R)三个准则层构建指标,每类准则层指标再进一步分解为要素指标,最终构建了7个衡量压力的具体指标,5个反映状态的具体指标以及7个响应措施具体指标。基于所构建的评价指标体系,本文进一步运用主成分分析法和熵权法相结合的方法,对31个省、自治区或直辖市(台湾除外)的矿产资源环境绩效进行模拟评价,得出2012年-2016年各省、自治区或直辖市矿产资源环境绩效审计评价综合指数。最后,本文就如何提高矿产资源环境绩效水平和评价体系的完善提出了针对性的对策与建议。本文创新点在于:(1)研究内容创新。已有研究集中在水资源和大气资源环境审计评价指标体系。本文主要针对矿产资源,构建相应的评价指标体系。(2)研究方法创新。以往研究主要运用规范分析,进行定性研究,少数的实证研究也是依赖于专家打分,主观性较强。本文运用主成分分析法提取有效的主成分,再利用熵权法赋予客观权重,最终得出一种新的衡量矿产资源环境绩效的审计评价综合指数。
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