促进温州轻工产业竞争力提升的政策研究

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经过改革开放20多年的发展,温州轻工产业已经形成比较雄厚的产业基础,一度占据温州工业经济主导地位,是推动温州经济发展的关键力量。温州市政府对轻工产业的发展寄予厚望,提出要打造国际性轻工城,更是前所未有地把轻工产业作为全市发展的战略重点突出出来。但是由于结构调整和产业升级比较缓慢、土地等要素资源制约严重、传统低成本竞争优势逐渐弱化,当前温州轻工产业发展却已经进入衰退期,增长乏力,后劲不足,占工业经济总量的比重不断下降。轻工产业发展的不景气已经严重影响了温州经济发展的后劲,近几年温州规模以上工业经济的增速连续位居全省末位。温州轻工产业竞争优势总体上正在逐步弱化,从产业竞争力的影响因素来看,主要是生产要素制约日益凸显,影响了产业结构调整和产业升级。在土地资源方面,由于土地资源总量少、国家土地政策逐步收紧,使温州土地供应严重不足,土地价格飞涨;在资本要素方面,由于投融资渠道不畅,产业资本不足,温州工业性投资近几年维持在较低水平,严重影响了产业发展后劲;在人力资源方面,由于一般人力资源和专业人力资源素质不高、结构不合理,不能满足轻工产业发展需要;在基础设施方面,由于缺乏深水港口、高速铁路和国际机场,大大增加了生产成本和交易成本;这些生产要素制约已经成为温州轻工产业可持续发展和竞争力提升的严重瓶颈。哈佛商学院的迈克尔·波特教授通过对复杂数据和资料的提炼,1990年提出了钻石模型,该模型总结出决定一国产业国际竞争力的六大因素,即要素条件,需求条件,相关与辅助产业,企业策略、结构和竞争者,政府和机会。本研究从温州轻工产业发展特点和发展阶段的分析入手,利用钻石模型理论,分析了温州轻工产业竞争力的六大影响因素,并结合温州轻工产业发展的实际情况,提出了温州轻工产业竞争力提升的对策。
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