广州市从化区提高乡镇政府执行力研究

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“政府执行力”一词最早出现在2006年的国务院《政府工作报告》,并开始被各级政府人员与学者关注。“政府执行力”与执政能力、行政能力以及行政行为的执行力等概念有所区别,又有着联系。“政府执行力”是一较新词汇,管理学界,行政学界与法学界等均有着不同涵义的理解,对照这些涵义异同,理论联系实际,将引导出其全面而崭新的定义。一直以来,学者们研究政府执行力大部分都集中于概念方面,或者集中研究地方性的政府执行力,对于乡镇一级的政府执行力研究不多。然而,乡镇政府是中国各级政府的基础,政府执行力不强也往往主要出现在乡镇政府层面。广州市是中国比较发达的地级市,从化是广州市十二个区之一,然而,从化无论是经济实力,抑或是政府执行力与广州大都市的高效运作显得有些不协调,本文定位在对从化区提高乡镇政府执行力方面的研究,为的就是要破解这种在高效政府行政影响下政府执行力仍然不强的原因。对于从化乡镇政府执行力不强的现状,本文尝试对其总体特征进行归纳,总结出从化区提高乡镇政府执行力的现状、问题,分析其存在的原因,并提出提高从化区乡镇政府执行力的对策。本文的研究方法主要采取文献法、调研法、比较分析法等方法。第一章从选题背景出发,引出研究的理论意义和现实意义,进而分析国内外相关的研究现状,确定研究的方向、目标和内容;第二章从执行力的概念入手,分析了什么是执行力,什么是政府执行力,以及分析执行力的相关理论;第三章分析了从化区提高乡镇政府执行力的现状,指出存在的问题、分析问题存在的原因;第四章借鉴了国内先进地区和国外发达国家在提高政府执行力方面的经验和措施;最后一章针对从化区乡镇政府执行力存在的问题和原因,提出解决的对策。本文的预期价值为,通过对从化区提高乡镇政府执行力的研究,找出其存在的问题,以及对这些特征和问题进行原因分析,结合当前从化的发展机遇和发展需要以及一些公共管理学科经典理论,分别从政府执行主体、执行方式、执行体制、执行文化等方面提出了相关的对策与措施探讨。
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