文化遗产具有稀缺性、不可再生性的特点，并具有很高的经济、文化、教育等价值，所以保护文化遗产具有巨大的价值和意义。我国在文化遗产保护方面的立法可以追溯到民国时期的《古物保存法》和《古物保存法施行细则》。新中国建立后，中央政府陆续颁布了许多关于保护古遗址、古建筑、名胜古迹的政令和法律文件。1982年颁布的《文物保护法》是我国文化遗产保护法律体系的根基和核心，随后中央及地方开始了大量的关于文化遗产保护方面的立法工作，并且从上而下形成了较为完整的文化遗产保护法律体系。　　近些年来，随着全国各地经济的快速发展，城镇建设也是如火如荼，但是我国“大拆大建”的城镇建设模式使无数珍贵的历史文化遗产遭受了巨大的创伤。从法律的角度来看，我国的文化遗产保护法律制度对这种“大拆大建”的“建设性破坏”方式对抗性不足，这导致了处于城镇建设中的文化遗产得不到有力的法律保障。对于城镇建设中的文化遗产保护，国外的一些经验值得人们借鉴、学习。本文通过对我国文化遗产保护法律制度的剖析及文化遗产保护现实状况的介绍，分析得出其中存在的问题，再结合国外先进的立法保护经验，对我国城镇建设中文化遗产的法律保护提出针对性的建议。期望所做之研究能对文化遗产保护实践有所裨益，也为了使这些宝贵的财富能够继续传承下去尽自己绵薄之力。　　本文在结构上共分为三章。　　第一章是城镇建设背景下文化遗产保护的法律框架。这是本文的研究基础，主要内容是对城镇建设中文化遗产保护所要涉及的一些基础概念和基本问题做概要介绍和论述。首先介绍了文化遗产的概念、分类以及价值，并归纳了在城镇建设中容易遭受破坏及需要重点保护的文化遗产类型。接着对我国的文化遗产保护的法律渊源进行了介绍，包括宪法中与文化遗产保护相关的条款、文化遗产保护方面的基本法律、行政法规、部门规章、地方性法规及规章几个方面。紧接着利用法理学的基本知识，分析了城镇建设中文化遗产保护法律关系的构成，包括主体、客体、内容三个方面。　　第二章是我国城镇建设中文化遗产保护的现状。该章分为三节。第一节分析了我国城镇建设的特点及其对文化遗产的影响，这部分首先阐述了城镇建设的概念及我国城镇建设主要依靠旧城改造和征收城郊土地方式实现土地供给的特点。接着分析了城镇建设中对文化遗产产生破坏的因素，包括人为因素破坏及不可抗力因素破坏两个方面。第二节介绍了我国城镇建设中文化遗产的生存现状，主要以“六朝古都”南京市的文化遗产生存现状为例，说明“大拆大建”的城镇建设模式对文化遗产产生的巨大破坏。第三节是分析我国城镇建设中文化遗产法律保护存在的问题。本文将文化遗产保护分为文化遗产的认定、管理与维护、法律救济和相关责任的追究四个动态阶段，并以此为基础结合相关法律规定，分析指出城镇建设中文化遗产保护存在的主要问题。　　第三章是城镇建设中文化遗产保护法律制度的完善。这部分的内容主要是在前一章提出文化遗产法律保护存在的问题的基础上，再借鉴国外法律制度建设经验，按照前面章节对文化遗产保护四个阶段的划分，依次针对性提出完善我国相关法律制度的建议。　　城镇建设不是要盲目学习国外“千城一面”处处高楼大厦的模式，而是应该在提高现代化水平的同时又要保留城市的文化底蕴，提升城市的文化魅力。文化遗产是先辈留予我们的珍贵财富，是历史文化的重要承载物，所以如何对其加以有效的保护，防止我国现阶段的城镇建设对其产生破坏，是人们应该着重考虑的问题。加强和完善相关法律制度建设是保护文化遗产最基础和最有效的途径之一，只有先完善最基本的法律保护制度，为城镇建设中的文化遗产提高最有力的保障，才能建立起全社会自觉保护文化遗产的良好氛围，才能把这些珍贵的物质财富和精神财富传承给子孙后代。